周其仁：民企增長(cháng)超國企10個(gè)百分點(diǎn) 誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退不一定

　　摘要：經(jīng)濟危機以來(lái)，我國出口受到很大沖擊，民營(yíng)企業(yè)首當其沖，在增長(cháng)率、就業(yè)和財政方面都引起很大擔心。但是，從廣東的調研結果來(lái)看，民營(yíng)工業(yè)的工業(yè)增長(cháng)率比國有及國有控股企業(yè)要高出15個(gè)百分點(diǎn)，這與原有的判斷有很大的差異。

　　盡管民營(yíng)企業(yè)受金融危機影響最大，在4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃中整體而言又被國有企業(yè)邊緣化，但其工業(yè)增長(cháng)率仍然比國有及國有控股企業(yè)高，這迥異于輿論普遍持有的所謂“國進(jìn)民退”的判斷。

　　民企增長(cháng)超國企

　　經(jīng)濟危機以來(lái)，我國出口受到很大沖擊，民營(yíng)企業(yè)首當其沖，在增長(cháng)率、就業(yè)和財政方面都引起很大擔心。但是，從廣東的調研結果來(lái)看，民營(yíng)工業(yè)的工業(yè)增長(cháng)率比國有及國有控股企業(yè)要高出15個(gè)百分點(diǎn)，這與原有的判斷有很大的差異。

　　回來(lái)后查了全國數據，我國的GDP增長(cháng)主要依靠工業(yè)，在工業(yè)增長(cháng)中民營(yíng)企業(yè)做出很大貢獻。從2007年1月到2009年9月，民營(yíng)工業(yè)的工業(yè)增長(cháng)率比國有及國有控股企業(yè)要高出10個(gè)百分點(diǎn)。

　　這樣一來(lái)，我們的問(wèn)題就是：在以下三方面民企都處于劣勢，但為何工業(yè)增長(cháng)情況反倒優(yōu)于國企？

　　1.出口萎縮對民營(yíng)經(jīng)濟打擊很大，尤其是廣東的出口加工企業(yè)，工廠(chǎng)關(guān)門(mén)、工人回家，而國有及國有控股企業(yè)大都在電信、石油這些行業(yè)，全球出口市場(chǎng)對其直接影響不大，但其增長(cháng)率卻不如首當其沖受沖擊的民營(yíng)企業(yè)。

　　2.政府的4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃中大部分項目都給了國有及國有控股企業(yè)，但為何到頭來(lái)還是民營(yíng)企業(yè)漲得快？

　　3.此次中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題引起了國家高度重視，政府進(jìn)行了大量調研并出臺了諸多扶持政策，但客觀(guān)來(lái)看，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)得到的還是很少，大量的資源還是給了國有企業(yè)。為何在這種情況下，還是民營(yíng)企業(yè)增長(cháng)快？

　　我提供的解釋是：

　　(1)體制優(yōu)勢：民營(yíng)企業(yè)不打不拼就沒(méi)有了。在高增長(cháng)的時(shí)候，體制優(yōu)勢一般不會(huì )顯得那么重要，但在經(jīng)濟增長(cháng)放緩，希望高速增長(cháng)的時(shí)候，體制優(yōu)勢就非常突出了。

　　(2)大量資源第一手是給了政府和國有企業(yè)，但第二手不一定還留在他們那兒。他們拿到錢(qián)就要買(mǎi)東西。4萬(wàn)億下去，實(shí)際上，很多民營(yíng)企業(yè)拿到的訂單會(huì )大量增加，很多資源轉了一個(gè)圈還是到了民營(yíng)經(jīng)濟中。

　　(3)民營(yíng)企業(yè)大多規模小，正所謂船小好調頭，國外市場(chǎng)形勢不好馬上就可以轉向國內。最有趣的是“阿寶計劃”，即阿里巴巴[18.121.23%]+淘寶，阿里巴巴原本是幫助中小企業(yè)打開(kāi)國際市場(chǎng)，出口形勢一變他們調整得也非常之快，在淘寶開(kāi)網(wǎng)店就是面向國內需求。

　　上周去華南國際工業(yè)原料城，它原本針對珠三角40萬(wàn)出口加工企業(yè)提供大量的原材料采購交易，出口貿易受打擊以來(lái)它轉得非�？�，第一期還是以為五大產(chǎn)業(yè)供應原料為主，而第二期再去時(shí)完全變成了工業(yè)成品展銷(xiāo)，面向國內市場(chǎng)。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，2007年以前民營(yíng)經(jīng)濟份額一直在上漲，國有和國有控股份額一直在下降；

　　2007年以后，民營(yíng)工業(yè)一直保持增長(cháng)，即便在危機之下，這種增長(cháng)的趨勢還在延續。

　　不一定說(shuō)誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退，按照十七大方針，平等競爭，誰(shuí)有競爭力誰(shuí)占的份額就大一點(diǎn)。

　　對民企政策不能大起大落

　　所以我的結論是：

　　1.在抗擊風(fēng)險、全球經(jīng)濟下行沖擊中，要穩固體制政策，這是我國改革開(kāi)放以來(lái)的看家本領(lǐng)，不能簡(jiǎn)單跟著(zhù)發(fā)達國家走，以為僅有貨幣、財政政策就能應對經(jīng)濟變化，經(jīng)濟調整工具的應用要有微觀(guān)基礎。

　　2.對民營(yíng)企業(yè)的政策不能大起大落。2003年的鐵本事件歷歷在目，政府在經(jīng)濟過(guò)熱要壓時(shí)，希望它揮之即去；但要想到還有要召它回來(lái)的時(shí)候。經(jīng)濟有起有落，體制要穩定，經(jīng)濟過(guò)熱處理時(shí)至少要一視同仁。中國企業(yè)都有這樣那樣的缺點(diǎn)，但對民營(yíng)的處理不能跟著(zhù)周期走，不能大起大落。

　　3.看增長(cháng)率的同時(shí)不能忽視綜合效率，民營(yíng)企業(yè)不能單獨決定后者。民營(yíng)企業(yè)拿到大量的政府項目訂單，雖直接帶動(dòng)了增長(cháng)，但這些項目本身有無(wú)效率，需求本身是持久的還是暫時(shí)的？

　　最近從一個(gè)省調研回來(lái)，那里剛修好了一段3000公里高速公路，可產(chǎn)生80億收入。政府投資計劃中要再修3000公里，大量投資是會(huì )拉動(dòng)增長(cháng)，但投完后，有路沒(méi)車(chē)怎么辦？前天國務(wù)院開(kāi)會(huì )開(kāi)始強調注意經(jīng)濟效益，投資計劃創(chuàng )造出的需求很可能導致過(guò)剩產(chǎn)能，到時(shí)候調整時(shí)首當其沖的就是民營(yíng)企業(yè)。

　　4.機中見(jiàn)危。在已實(shí)施的貨幣、信貸政策下，可以預見(jiàn)相對價(jià)格在短期內會(huì )有很大變化，價(jià)格總水平，不僅包括通脹指數還包括資產(chǎn)價(jià)格，這其中有很多機會(huì )，但也隱藏著(zhù)很多危險，民營(yíng)企業(yè)應注意這些環(huán)境的變化。