農業(yè)部依托“12316”打造三農綜合信息服務(wù)平臺

　　摘要：原則上一個(gè)省級行政區劃內只啟用一個(gè)“12316”短信息服務(wù)專(zhuān)用代碼，目前利用其它號碼開(kāi)展短信息服務(wù)的�。▍^、市），服務(wù)號碼都要逐步向“12316”代碼過(guò)渡，并存一段時(shí)間后停止使用原有號碼。

　　為切實(shí)提升信息化服務(wù)“三農”水平，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準，農業(yè)部決定從即日起在全國范圍內啟用“12316”短信息服務(wù)專(zhuān)用代碼，并以“12316”代碼為紐帶，統籌規劃語(yǔ)音電話(huà)、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等現代傳播手段，全力打造“12316”三農綜合信息服務(wù)平臺，樹(shù)立農業(yè)系統信息服務(wù)的統一品牌和形象，加快推進(jìn)農業(yè)農村信息化工作。

　　構建“12316”三農綜合信息服務(wù)平臺，是農業(yè)部統籌規劃涉農信息服務(wù)，充分利用社會(huì )力量，創(chuàng )新工作方法，探索農業(yè)農村信息服務(wù)可持續發(fā)展的一項有力舉措，對促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。一是有利于加快農業(yè)科技推廣，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快和農業(yè)現代化水平的提高，農民對生產(chǎn)技術(shù)信息的需求日益強烈。三農綜合信息服務(wù)平臺的構建，將為農民了解新技術(shù)和新成果，及時(shí)獲得專(zhuān)家技術(shù)指導提供了更多的途徑和選擇，有利于加快生產(chǎn)技術(shù)的普及和推廣，保障廣大農民充分享受先進(jìn)技術(shù)和科研成果所帶來(lái)的效益，切實(shí)推進(jìn)高效現代農業(yè)的發(fā)展。二是有利于促進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，增加農民收入。針對我國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、組織化程度低的特點(diǎn)及信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，三農綜合信息服務(wù)平臺將為農民提供及時(shí)、全面、有效的供求信息服務(wù)，從而縮短農民與市場(chǎng)的距離，有效化解小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，幫助農民規避市場(chǎng)風(fēng)險，切實(shí)增加農民收入。三是有利于普及農業(yè)政策法規，維護農村社會(huì )穩定。

　　三農綜合信息服務(wù)平臺建設，通過(guò)聘請政策和法律專(zhuān)家，積極主動(dòng)地向農民宣傳黨的強農惠農方針政策，提供權威的政策法規咨詢(xún)，幫助農民及時(shí)解答諸如農資質(zhì)量投訴、土地糾紛、農民負擔等問(wèn)題，有效化解現實(shí)矛盾，減少群體上訪(fǎng)案件發(fā)生，維護廣大農民合法權益，切實(shí)促進(jìn)農村社會(huì )的和諧穩定。四是有利于全面整合信息資源，加快推動(dòng)農業(yè)農村信息化發(fā)展。農業(yè)農村信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分，也是促進(jìn)農業(yè)和農村和諧發(fā)展的重要手段。以“12316”代碼為紐帶，統籌規劃信息服務(wù)手段，加強與各涉農部門(mén)的合作，有利于促進(jìn)涉農信息資源的整合和數據共享，對探索多部門(mén)多領(lǐng)域共建農業(yè)農村信息化建設將提供新的途徑和方法。

　　據了解，2006年，農業(yè)部在全國開(kāi)通了“12316”農業(yè)系統公益服務(wù)統一專(zhuān)用號碼，通過(guò)四年的發(fā)展建設，積累了豐富經(jīng)驗，為構建“12316”綜合信息服務(wù)平臺奠定了堅實(shí)基礎。目前，已經(jīng)實(shí)施熱線(xiàn)服務(wù)的省份均已成立了相應的管理機構和服務(wù)機構，初步建立了一支專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、結構合理、服務(wù)到位的熱線(xiàn)管理、行政執法和專(zhuān)家咨詢(xún)的隊伍，制定并完善了咨詢(xún)值班制度、專(zhuān)家定期培訓制度、績(jì)效考核和責任追究制度等一系列規章制度，探索了適合本地區發(fā)展的信息服務(wù)模式，取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益。據初步統計，目前，全國已有超過(guò)20個(gè)�。ㄊ�、區）開(kāi)通了“12316”三農服務(wù)熱線(xiàn)，累計咨詢(xún)人數1000余萬(wàn)人次，為農民挽回直接經(jīng)濟損失和幫助農民增收近10億元。

　　日前，農業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于啟用“12316”短信息服務(wù)專(zhuān)用代碼的通知》。通知要求，短信息服務(wù)建設要以“因地制宜、統籌規劃、創(chuàng )新機制、注重實(shí)效”為原則，實(shí)行國家、省兩級管理，農業(yè)部以“1231600”為對外服務(wù)代碼，總體負責全國農業(yè)行業(yè)短信息平臺建設與管理、綜合性涉農短信息業(yè)務(wù)服務(wù)等。全國31個(gè)�。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均以“12316”為對外服務(wù)代碼，由省級農業(yè)部門(mén)負責本省短信息平臺建設與管理，建立專(zhuān)家隊伍為本省用戶(hù)提供科學(xué)可靠的短信息服務(wù)。原則上一個(gè)省級行政區劃內只啟用一個(gè)“12316”短信息服務(wù)專(zhuān)用代碼，目前利用其它號碼開(kāi)展短信息服務(wù)的�。▍^、市），服務(wù)號碼都要逐步向“12316”代碼過(guò)渡，并存一段時(shí)間后停止使用原有號碼。

　　通知強調，各地要高度重視“12316”短信息服務(wù)專(zhuān)用代碼開(kāi)通工作，加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)，落實(shí)責任，強化措施，扎實(shí)推進(jìn)。一要加強統籌規劃，明確建設目標。各省要根據本�。▍^、市）已建及擬建短信息服務(wù)的實(shí)際情況，充分結合農業(yè)部“三電合一”、“金農工程”等信息化建設項目，依托現有資源和優(yōu)勢，合理布局，綜合利用，加快定制本省開(kāi)通規劃和實(shí)施方案。二要積極爭取投入，強化資源整合。要積極爭取當地政府的支持，主動(dòng)與發(fā)改、財政、工信等相關(guān)部門(mén)溝通，整合利用各行業(yè)支農信息化資金，充分調動(dòng)社會(huì )力量的積極性，加強與移動(dòng)、聯(lián)通、電信等電信運營(yíng)商的合作，聚集各方力量，擴大投資渠道。三要發(fā)揮聚合優(yōu)勢，推動(dòng)全面協(xié)作。要加強與科技、商務(wù)、廣電等涉農部門(mén)的合作，進(jìn)一步探索建立可持續的高效合作機制，在內容提供、人員協(xié)作、傳媒互動(dòng)、聯(lián)合宣傳推廣等方面相互溝通、相互協(xié)作，優(yōu)勢互補，共建共享，形成各方參與、全面協(xié)作、齊抓共促的良好局面。四要加強調查研究，因地制宜推進(jìn)。要切實(shí)加強對國內外農業(yè)農村信息化建設有關(guān)情況和工作的調查研究，全面分析和把握當前信息化發(fā)展的趨勢，積極學(xué)習借鑒吉林、北京等地好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步總結提升，為制定政策、開(kāi)展工作奠定堅實(shí)的基礎。

　　農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司相關(guān)負責人表示，農業(yè)部將圍繞今年7月與中國移動(dòng)簽署的農業(yè)農村信息化戰略合作框架協(xié)議，以構建“12316”三農綜合信息服務(wù)平臺為目標，進(jìn)一步加大對地方的支持力度，統籌推進(jìn)農業(yè)農村信息化工作。