60年"三農"發(fā)展成就輝煌："三農"發(fā)展成就網(wǎng)上談

　　摘要：隨著(zhù)農民收入逐年提高、各級財政實(shí)力快速增強，鄉村規劃編制和實(shí)施工作逐步加強，農房建設和農村路、電、供水、垃圾污水處理等基礎設施建設快速發(fā)展。尤其在黨的十六大提出城鄉統籌發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設以來(lái)，各地以村莊整治為主要形式治理農村人居環(huán)境，取得明顯成效。

　　新華社北京9月8日電（記者董峻）為幫助廣大網(wǎng)友充分了解新中國成立60年來(lái)“三農”發(fā)展取得的輝煌成就，由中宣部主辦，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、光明網(wǎng)、中青網(wǎng)共同承辦的“輝煌60年”“三農”發(fā)展成就網(wǎng)上談活動(dòng)8日在央視網(wǎng)舉行。

　　此次活動(dòng)受到廣大網(wǎng)民的極大關(guān)注。據統計，在1個(gè)多小時(shí)的視頻和圖文直播過(guò)程中，最高同時(shí)在線(xiàn)人數達113萬(wàn)人，網(wǎng)民留言1200多條。

　　農業(yè)農村經(jīng)濟實(shí)現5大巨變

　　農業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規司司長(cháng)張紅宇說(shuō)，新中國成立60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展成就巨大，主要體現在5個(gè)轉變：

　　――農產(chǎn)品供給形勢發(fā)生巨大變化。糧食、油料、蔬菜、水果、肉類(lèi)、禽蛋和水產(chǎn)品等產(chǎn)量連續多年居世界第一。糧食連續5年豐收，畜牧、水產(chǎn)、棉花、糖料、蔬菜、水果等各業(yè)穩定發(fā)展，市場(chǎng)供應充足。

　　――農民收入發(fā)生巨大變化。1978年-2008年，農民人均純收入由134元提高到4761元，平均每年實(shí)際增長(cháng)7.15%，農民收入連續5年增速超過(guò)6%，是20多年來(lái)第一次。

　　――農村社會(huì )事業(yè)發(fā)生巨大變化。農村義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固，實(shí)施“兩免一補”政策，解決了農村孩子上學(xué)難、輟學(xué)率高問(wèn)題；新型農村合作醫療覆蓋全國；農村社會(huì )保障制度開(kāi)始推行。

　　――農村基礎設施發(fā)生巨大變化。鄉村公路、農村電網(wǎng)改造、人畜安全飲水、農村能源、農民住房建設成就巨大。

　　――農村體制機制發(fā)生巨大變化。確立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，全面取消農業(yè)稅，對農民實(shí)行直接補貼，與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的農業(yè)支持保護政策體系初步形成。

　　他同時(shí)也表示，當前農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少矛盾和困難，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展要確保農產(chǎn)品有效供給、確保農民收入持續增長(cháng)、加快農村勞動(dòng)力轉移、建設社會(huì )主義新農村以及加強城鄉統籌力度。

　　農業(yè)生產(chǎn)支持保障能力明顯提高

　　農業(yè)部發(fā)展計劃司巡視員張天佐，從農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)科技推廣兩方面，介紹了新中國成立60年來(lái)我國農業(yè)生產(chǎn)支持保障能力明顯提高的情況。

　　張天佐說(shuō)，新中國成立后，國家大力開(kāi)展農田基本建設，改造了一大批中低產(chǎn)田，興建了2000多萬(wàn)處小型農田水利工程，建成4萬(wàn)多處大中小型灌區，農田灌溉面積由1949年的2億多畝發(fā)展到2008年的8.67億畝。同時(shí)，國家大力推進(jìn)農業(yè)結構調整，農林牧漁業(yè)產(chǎn)值比值由1949年的82.5:0.6:12.4:4.5，調整到2008年的48.4:3.7:35.5:12.4。農業(yè)基礎設施的不斷加強和生產(chǎn)結構的優(yōu)化，使我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提高。

　　數字顯示，2008年與1949年相比，糧食產(chǎn)量由1.13億噸增加到5.28億噸，增長(cháng)了近4倍，人均占有量從不到420斤增長(cháng)到800斤。棉、油、糖、菜、果等經(jīng)濟作物產(chǎn)量大幅提高，市場(chǎng)供應充足，肉類(lèi)人均占有量由4公斤增加到55公斤，水產(chǎn)品人均占有量由0.8公斤增加到37公斤。

　　農業(yè)科技方面，60年來(lái)通過(guò)農業(yè)科研基礎設施建設，大大改善了我國農業(yè)科技創(chuàng )新基礎條件，初步形成了農業(yè)科技創(chuàng )新與應用體系。我國先后在轉基因技術(shù)、禽流感疫苗研制、超級稻和矮敗小麥培育等方面取得重大突破，我國農業(yè)整體科技進(jìn)步貢獻率已經(jīng)提高到50%左右。

　　如今，一大批成熟的農業(yè)高新技術(shù)成果，如水稻、玉米、油菜、棉花雜交優(yōu)勢利用和組織培養，生物農藥和肥料，轉基因棉花，家畜胚胎工程、重大畜禽疫病疫苗、種苗脫毒快繁等技術(shù)開(kāi)始實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

　　農村人居環(huán)境持續改善

　　住房和城鄉建設部村鎮建設司司長(cháng)李兵弟說(shuō)，新中國成立60年來(lái)、特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國農業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展、農民收入持續增長(cháng)、農村社會(huì )全面進(jìn)步，鄉村建設事業(yè)進(jìn)入城鄉統籌有序發(fā)展的新階段，農村人居環(huán)境總體上持續改善。

　　據李兵弟介紹，新中國成立后，隨著(zhù)生產(chǎn)的恢復、發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮，和欣欣向榮的各條戰線(xiàn)一樣，村鎮建設也逐步開(kāi)展起來(lái)。但由于國家財政尚無(wú)條件向農村大量投入，工農產(chǎn)品“剪刀差”的存在，新中國成立后的前三十年及改革開(kāi)放初期，除了農房建設外，我國村鎮建設發(fā)展處于低水平，農村人居環(huán)境的改善相對緩慢。

　　1985年后，我國改革邁入市場(chǎng)化階段，中國特色城鎮化進(jìn)程持續加快。到1986年底，全國建制鎮由1979年的2851個(gè)增加到8463個(gè)，建制鎮人口由1978年的4039萬(wàn)人增加到5948萬(wàn)人。到2008年，全國建制鎮進(jìn)一步發(fā)展到19234個(gè)，建制鎮人口達到13785萬(wàn)人。

　　同時(shí)，隨著(zhù)農民收入逐年提高、各級財政實(shí)力快速增強，鄉村規劃編制和實(shí)施工作逐步加強，農房建設和農村路、電、供水、垃圾污水處理等基礎設施建設快速發(fā)展。尤其在黨的十六大提出城鄉統籌發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設以來(lái)，各地以村莊整治為主要形式治理農村人居環(huán)境，取得明顯成效。

　　截至2008年底，累計有83.5%的建制鎮、54.4%的鄉編制了總體規劃，38.6%的行政村編制了建設規劃；全國農房建筑面積235.9億平方米，磚混及以上結構的農房占到61.0%，農民人均住房建筑面積29.3平方米，比1980年增加了2.1倍。