農業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山解讀當前的農業(yè)生產(chǎn)形勢

　　摘要：據陳萌山介紹，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議重點(diǎn)采取了１５項政策措施，全面促進(jìn)秋冬種生產(chǎn)。這些政策涉及加大補貼政策力度、保持糧食市場(chǎng)穩定、加強農業(yè)基礎設施建設、加強秋冬種科技服務(wù)、鼓勵冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)、做好農田水利建設工作和保障農資供應等７方面。

　　新華社北京１０月１３日電（新華社記者董峻）當前正值秋收進(jìn)入高峰、秋種全面展開(kāi)之際，抓好今年的秋冬種生產(chǎn)，對確保明年夏季糧油豐收至關(guān)重要。國務(wù)院１２日召開(kāi)的常務(wù)會(huì )議出臺了一系列促進(jìn)秋冬種生產(chǎn)的政策措施。農業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師陳萌山１３日對此進(jìn)行了解讀，并介紹了當前秋冬種的情況。

　�。保淀棿胧┤�面加大糧食生產(chǎn)扶持力度

　　據陳萌山介紹，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議重點(diǎn)采取了１５項政策措施，全面促進(jìn)秋冬種生產(chǎn)。這些政策涉及加大補貼政策力度、保持糧食市場(chǎng)穩定、加強農業(yè)基礎設施建設、加強秋冬種科技服務(wù)、鼓勵冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)、做好農田水利建設工作和保障農資供應等７方面。

　　對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼以及農機購置補貼這“四補貼”，是近年來(lái)行之有效的促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的政策措施。這次會(huì )議再次明確，繼續實(shí)施四補貼政策，調動(dòng)農民種植小麥、油菜、馬鈴薯等秋冬種作物的積極性。

　　尤其值得關(guān)注的是，會(huì )議決定在農資綜合補貼政策中新增加深松作業(yè)補貼的內容，調動(dòng)農民深松作業(yè)的積極性。同時(shí)，在今年中央大幅增加農機具購置補貼達１３０億元的基礎上，會(huì )議再次提出將增加這項補貼，并擴大補貼機具種類(lèi)，完善補貼辦法。

　　適當提高小麥最低收購價(jià)格，則是會(huì )議給農民的另一顆“定心丸”。綜合考慮糧食供求、市場(chǎng)價(jià)格、成本收益、宏觀(guān)調控等因素，２０１０年小麥各品種最低收購價(jià)格每市斤均提高了３分錢(qián)。其中白麥每市斤提高到０．９元，紅麥和混合麥每市斤均提高到０．８６元。

　　作為調節糧油市場(chǎng)價(jià)格的“蓄水池”，會(huì )議確定今年?yáng)|北地區玉米、大豆和明年夏收油菜子集中上市后，如果市場(chǎng)價(jià)格出現較大幅度回落，將繼續實(shí)施臨時(shí)收儲政策，穩定市場(chǎng)價(jià)格，保護農民利益。同時(shí)，進(jìn)一步完善臨時(shí)收儲的操作辦法和機制，通過(guò)適當補助，鼓勵加工企業(yè)積極入市收購，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。

　　此外，在加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，會(huì )議還提出改善產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)條件，啟動(dòng)實(shí)施保護性耕作工程和基層農技推廣體系建設，繼續支持開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，繼續支持現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設和基層農技推廣體系改革，加強農田水利基本建設，提高秋冬種抗旱保障能力。

　　今年秋冬種措施有力進(jìn)展順利

　　陳萌山說(shuō)，目前各地秋收已進(jìn)入高峰，秋種全面展開(kāi)。近期全國大部分地區天氣及土壤墑情對秋冬播種和播后出苗十分有利。從各地反映情況看，今年秋冬種動(dòng)手早、行動(dòng)快、措施有力，進(jìn)展順利。

　　據農業(yè)部統計，截至１２日全國已播秋冬作物２．２８億畝，完成計劃的３２．４％。其中冬小麥已播１．０６億畝，完成計劃的３１．３％；冬油菜已播４７２２萬(wàn)畝，完成計劃的４５．１％。

　　各地通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、舉辦培訓班、印發(fā)技術(shù)資料、現場(chǎng)技術(shù)指導、電視講座、熱線(xiàn)技術(shù)咨詢(xún)等形式，大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、精細整地、藥劑拌種、種子包衣、精量播種、旋耕鎮壓、播后鎮壓等關(guān)鍵技術(shù)，秋冬種科技水平明顯提高。

　　為確保秋冬種生產(chǎn)所需農資的數量安全和質(zhì)量安全，各地提前做好農用物資準備，加大種子調劑調運力度。同時(shí)，加大市場(chǎng)監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣種子、化肥等農資產(chǎn)品。據農業(yè)部預計，今年小麥秋冬播需種２７．６億公斤，供種能力達到３２．６億公斤，總量充足，價(jià)格平穩，質(zhì)量有保證。國內化肥市場(chǎng)供應也能滿(mǎn)足生產(chǎn)用肥需要。

　　陳萌山還介紹說(shuō)，各地結合本地實(shí)際，因地制宜，分類(lèi)指導，促進(jìn)農機農藝相結合，搶收騰茬，搶墑播種，加快秋冬種進(jìn)度。目前，全國已出動(dòng)各類(lèi)農機具２８００多萬(wàn)臺（套），比去年同期增加２００萬(wàn)臺（套）。

　�。错椙锒�種任務(wù)力促明年夏糧豐收

　　陳萌山說(shuō)，為確保明年夏季糧油的穩定發(fā)展，農業(yè)部已確定了４項今年秋冬種的具體任務(wù)：

　　――穩定面積。力爭冬小麥面積穩定在３．３３億畝以上，冬油菜面積穩定在１億畝以上，南方冬種馬鈴薯面積達到２０００萬(wàn)畝以上，因地制宜擴大鮮食玉米、蔬菜等高效作物種植面積。

　　――主攻單產(chǎn)。力爭明年小麥畝產(chǎn)達到３２０公斤以上，比今年提高１公斤；油菜畝產(chǎn)達到１２８公斤以上，比今年提高２公斤。

　　――優(yōu)化結構。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥和“雙低”油菜，力爭明年小麥優(yōu)質(zhì)率達到７１％，比今年提高３個(gè)百分點(diǎn)；油菜“雙低”率達到８４％，比今年提高２個(gè)百分點(diǎn)。

　　――提升能力。實(shí)施種子工程、植保工程和基層農技推廣體系項目，加強農田水利基礎設施建設，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　為此，農業(yè)部將抓好小麥、油菜良種補貼、馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼和農機具購置補貼等政策的實(shí)施工作，有效引導農民選用良種和機具，提高良種覆蓋率和農機作業(yè)水平。

　　同時(shí)，加強信息引導和生產(chǎn)服務(wù)，指導各地安排好生產(chǎn)結構，鼓勵農民穩定小麥種植，千方百計防止油菜面積下滑。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織和基層農技推廣部門(mén)的作用，開(kāi)展幫扶、代耕等服務(wù)，解決因外出務(wù)工等造成的勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題，堅決防止耕地撂荒。

　　陳萌山還表示，近幾年北方麥區旋耕和秸稈還田面積不斷擴大，對于加快耕整進(jìn)度、提高耕地質(zhì)量、增加土壤肥力起到了重要作用。但由于農機農藝不配套，旋耕鎮壓不好，造成播種過(guò)深，易旱易凍。為此，將突出抓好農機農藝配套，重點(diǎn)推廣旋耕鎮壓和播種鎮壓技術(shù)，提高抗旱防凍能力。