化解糾紛為重點(diǎn) 解決問(wèn)題為目標（加強信訪(fǎng)工作　促進(jìn)和諧發(fā)展）

　　摘要：嚴格落實(shí)責任追究。對接訪(fǎng)、包案不到位造成不良后果的，追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。大接訪(fǎng)開(kāi)展以來(lái)，全市已有5名責任單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別受到警告、記過(guò)、撤職等處分。

　　山東德州市以暢通信訪(fǎng)渠道為基礎，以化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，以“事要解決”為目標，大力推動(dòng)大接訪(fǎng)活動(dòng)向縱深發(fā)展，促進(jìn)全市信訪(fǎng)形勢進(jìn)一步好轉。

　　領(lǐng)導重視，提出要求。在市委常委會(huì )、全市干部大會(huì )上，市委書(shū)記雷建國就開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)向全市各級干部特別是縣（市、區）委書(shū)記提出要求：一要在思想上高度重視。把做好奧運會(huì )期間的信訪(fǎng)穩定作為“壓倒一切”的中心工作來(lái)部署，把開(kāi)展好大接訪(fǎng)活動(dòng)作為密切干群關(guān)系、轉變干部作風(fēng)的重要措施來(lái)安排，把解決問(wèn)題、化解矛盾作為大接訪(fǎng)活動(dòng)的核心任務(wù)來(lái)完成。二要集中調配力量。各地各部門(mén)主要領(lǐng)導要用足夠的精力抓信訪(fǎng)工作，分工抓信訪(fǎng)的同志要全力以赴，黨政班子其他同志“一崗雙責”解決好分管范圍內的信訪(fǎng)問(wèn)題。三要主動(dòng)探索化解矛盾的途徑和辦法。多角度、全方位傾聽(tīng)群眾呼聲，解決問(wèn)題、化解矛盾不拘泥于原有結論、舊的思維和傳統方法，靈活變通解決問(wèn)題。

　　加大投入，解決問(wèn)題。一是堅持精力“真”投入。切實(shí)保障主要領(lǐng)導每月抽出1—2天接訪(fǎng)，用足夠的精力研究分析信訪(fǎng)工作，協(xié)調解決接訪(fǎng)案件。二是堅持人力“實(shí)”投入。派出由15個(gè)市直部門(mén)參加的巡回督導組到各縣（市、區）督導大接訪(fǎng)活動(dòng)。各縣（市、區）同時(shí)建立領(lǐng)導接訪(fǎng)案件督導組，負責對縣級領(lǐng)導接訪(fǎng)的信訪(fǎng)事項進(jìn)行督查，確保辦理質(zhì)量。三是堅持財力“大”投入。針對一些長(cháng)期積累的“釘子案”、“無(wú)頭案”，在不引起連鎖反應的前提下，通過(guò)加大資金投入，努力推動(dòng)“案結事了”。大接訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各級共投入1000多萬(wàn)元用于解決52起重點(diǎn)信訪(fǎng)案件，45起實(shí)現了息訴息訪(fǎng)。

　　創(chuàng )新方法，化解矛盾。在堅持做好開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)的同時(shí)，在奧運會(huì )前集中開(kāi)展了“鄉情走訪(fǎng)”和“包事家訪(fǎng)”兩項活動(dòng)。“鄉情走訪(fǎng)”就是對在京津冀等地務(wù)工經(jīng)商的德州籍人士進(jìn)行細致排查，組織鄉村干部登門(mén)走訪(fǎng)，及時(shí)協(xié)調解決矛盾糾紛，穩定思想情緒。“包事家訪(fǎng)”就是對排查出的矛盾糾紛，全部落實(shí)縣級領(lǐng)導包案，由包案領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)和鄉鎮主要負責人登門(mén)家訪(fǎng)，把接訪(fǎng)工作做到田間村頭和老百姓的炕頭上。

　　采取措施，落實(shí)責任。一是實(shí)行首接負責制。對接訪(fǎng)案件全部實(shí)行誰(shuí)接訪(fǎng)、誰(shuí)包案，嚴格落實(shí)“五包”責任制；責任單位“一把手”為接訪(fǎng)案件承辦人，層層壓實(shí)工作責任。二是建立“三見(jiàn)面”制度。調查處理過(guò)程中，包案領(lǐng)導要與責任單位見(jiàn)面共同研究分析案情，與上訪(fǎng)人見(jiàn)面全面掌握其訴求，與周?chē)�群眾�?jiàn)面深入了解上訪(fǎng)人思想動(dòng)態(tài)。在此基礎上制定解決方案和具體措施，及時(shí)跟蹤抓好督導，真正做到“案結事了”。三是嚴格落實(shí)責任追究。對接訪(fǎng)、包案不到位造成不良后果的，追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。大接訪(fǎng)開(kāi)展以來(lái)，全市已有5名責任單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別受到警告、記過(guò)、撤職等處分。