馬建堂：加強能源統計工作 為節能減排提供保障

　　摘要：馬建堂強調，搞好能源統計，提供真實(shí)、準確、完整、及時(shí)的能源統計數據是一項十分重要的工作，要繼續提高對能源統計重要性的認識。他說(shuō)，加強能源統計，準確、及時(shí)地把握我國能源生產(chǎn)、流通、消費情況，對于國家科學(xué)制定能源發(fā)展規劃和政策，發(fā)揮能源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用，減緩和適應全球氣候變化，統籌經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，加快全面小康社會(huì )建設，具有十分重要的作用。近年來(lái)，國務(wù)院和地方各級政府采取了一系列政策措施，節能減排工作取得積極進(jìn)展。能源統計是國家出臺節能減排政策措施、實(shí)施節能成效考核的重要基礎，是衡量“十一五”節能減排目標任務(wù)完成情況的重要依據。加強能源統計，及時(shí)提供真實(shí)、準確、完整的節能降耗統計數據，對于黨中央、國務(wù)院科學(xué)判斷節能減排形勢，正確制定節能減排政策，推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，具有十分重要的作用。

　　10月12日下午，全國能源統計工作會(huì )議在北京召開(kāi)，國家統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)馬建堂出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。馬建堂要求各級統計機構和廣大能源統計工作者大力加強能源統計工作，不斷提高能源統計數據質(zhì)量，積極提供真實(shí)、準確、完整、及時(shí)的能源統計資料，為節能減排提供統計保障。國家統計局黨組成員、副局長(cháng)許憲春主持會(huì )議。

　　馬建堂強調，搞好能源統計，提供真實(shí)、準確、完整、及時(shí)的能源統計數據是一項十分重要的工作，要繼續提高對能源統計重要性的認識。他說(shuō)，加強能源統計，準確、及時(shí)地把握我國能源生產(chǎn)、流通、消費情況，對于國家科學(xué)制定能源發(fā)展規劃和政策，發(fā)揮能源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用，減緩和適應全球氣候變化，統籌經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，加快全面小康社會(huì )建設，具有十分重要的作用。近年來(lái)，國務(wù)院和地方各級政府采取了一系列政策措施，節能減排工作取得積極進(jìn)展。能源統計是國家出臺節能減排政策措施、實(shí)施節能成效考核的重要基礎，是衡量“十一五”節能減排目標任務(wù)完成情況的重要依據。加強能源統計，及時(shí)提供真實(shí)、準確、完整的節能降耗統計數據，對于黨中央、國務(wù)院科學(xué)判斷節能減排形勢，正確制定節能減排政策，推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，具有十分重要的作用。

　　馬建堂對能源統計工作提出六點(diǎn)要求：

　　一是進(jìn)一步突出數據質(zhì)量在能源統計中的核心地位。各級統計機構務(wù)必要將提高能源統計數據質(zhì)量放到更加突出的戰略地位，作為能源統計的立身之本、立業(yè)之基；每一位能源統計工作者都要視能源統計數據質(zhì)量為生命，以求能源統計數據之真、務(wù)能源統計工作之實(shí)為天職，始終如一地將提高能源統計數據質(zhì)量貫穿于能源統計工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節。

　　二是進(jìn)一步健全和完善能源統計指標體系和監測體系。要進(jìn)一步擴大能源統計范圍，完善規模以下工業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量、流通企業(yè)能源商品銷(xiāo)售等統計調查體系，健全第一產(chǎn)業(yè)、規模以下工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)能源消費等統計調查體系；健全統計指標體系，逐步建立核算地區能源消費總量所需的地區間能源調入與調出統計指標，流通企業(yè)能源商品的批發(fā)、零售、庫存統計指標，能源利用效率和綜合利用統計指標等；健全能源統計品種，加快建立新能源和可再生能源品種統計制度。進(jìn)一步完善單位GDP能耗監測體系，嚴格按照制度規定做好對全國以及地區節能降耗進(jìn)展情況、主要耗能行業(yè)節能降耗進(jìn)展情況、重點(diǎn)耗能企業(yè)和地區單位GDP能耗及其降低率數據質(zhì)量的監測。

　　三是進(jìn)一步提高能源統計調查的科學(xué)性。要在第二次全國經(jīng)濟普查的基礎上，根據國民經(jīng)濟各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，積極完善以全面調查、抽樣調查、重點(diǎn)調查和利用行政記錄搜集數據等各種調查方法相結合的能源統計調查方法體系。

　　四是進(jìn)一步夯實(shí)能源統計基礎。各級統計機構和廣大能源統計工作者要加大對企業(yè)和社會(huì )用能單位的宣傳動(dòng)員和監督檢查，督促其按照規定配備和使用依法檢定合格的能源計量器具，建立健全能源消費統計制度；依法設置能源原始記錄、統計臺賬，建立健全能源統計資料的各項管理制度。

　　五是進(jìn)一步增強能源統計的獨立性。各級統計機構和每一位能源統計人員務(wù)必要進(jìn)一步增強獨立調查、獨立報告、獨立監督的意識，堅決抵制各種對能源統計數據的干擾行為，嚴格按照能源統計制度的規定，如實(shí)采集、上報能源統計數據，客觀(guān)監測能源生產(chǎn)、消費情況，對能源統計數據的真實(shí)性負責。

　　六是加強對能源統計數據的審核、公布和分析。要充分開(kāi)發(fā)和利用好第二次經(jīng)濟普查對能源消費情況摸底調查資料，對能源消費總量、消費結構和主要耗能設備數據進(jìn)行認真評估、審核。嚴格按照制度規定，認真做好全國和各地區單位GDP能耗指標公報的發(fā)布工作。加強對能源運行情況與經(jīng)濟波動(dòng)之間內在聯(lián)系的探索研究，深入分析節能降耗成效的內在原因以及經(jīng)濟結構變化、技術(shù)進(jìn)步對節能降耗的影響。

　　馬建堂強調，各級統計機構和廣大能源統計工作者在做好目前所承擔的能源統計工作的同時(shí)，要做好承擔更多更重要的與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應的統計任務(wù)的準備。要以適應科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，滿(mǎn)足宏觀(guān)管理決策的需要，適應節能減排任務(wù)要求為出發(fā)點(diǎn)，拓展能源統計工作的范圍，從思想上、組織上、工作上等各個(gè)方面做好充分準備。

　　國家統計局能源統計司副司長(cháng)耿勤（主持工作）宣布了全國能源統計工作評比結果。會(huì )議為獲獎單位進(jìn)行了頒獎。

　　國家統計局設計管理司司長(cháng)鮮祖德、能源統計司副巡視員孟合合，各�。▍^、市）統計局、新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市統計局分管能源統計工作的領(lǐng)導及能源統計負責人參加了會(huì )議。（記者孫啟文）