2010高考時(shí)事政治：解決高房?jì)r(jià)就得打破官商互利

　　摘要：總體來(lái)看，目前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的核心矛盾是日益上漲的房?jì)r(jià)與社會(huì )普遍消費承受力落差加劇。調控者的根本思路也一直是鼓勵自住、鼓勵剛性居住。多數政策在普通商品房的一次購買(mǎi)方面給予優(yōu)惠。廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房更是從土地、信貸等各方面大加支持。

　　每一次房地產(chǎn)政策調整的節點(diǎn)，對于樓市調控者而言，都是一次能力大考。而十余年房地產(chǎn)市場(chǎng)化道路的實(shí)踐證明，調控者在大考時(shí)多數成績(jì)平平，效果難言如意。

　　總體來(lái)看，目前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的核心矛盾是日益上漲的房?jì)r(jià)與社會(huì )普遍消費承受力落差加劇。調控者的根本思路也一直是鼓勵自住、鼓勵剛性居住。多數政策在普通商品房的一次購買(mǎi)方面給予優(yōu)惠。廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房更是從土地、信貸等各方面大加支持。

　　然而，令市場(chǎng)無(wú)比困惑的是，為什么我們的政策初衷是解決這一根本矛盾，而政策的效果卻是矛盾日益加劇呢？從媒體報道的各方消息看，深圳房?jì)r(jià)在今年9月攀升至2萬(wàn)以上，溫州房?jì)r(jià)甚至高達2.6萬(wàn)/平方米。上海的2萬(wàn)房源甚至已經(jīng)轉移至外環(huán)線(xiàn)開(kāi)外。成都、重慶等原本穩定的二、三線(xiàn)城市房?jì)r(jià)也在地王推動(dòng)下開(kāi)始扶搖直上……

　　從表面上看，通貨膨脹預期、土地升值預期是房?jì)r(jià)直線(xiàn)上漲的最重要原因。在一些官方專(zhuān)家的解釋中，中國城市化進(jìn)程剛剛開(kāi)始，這決定了未來(lái)20年時(shí)間，城市土地和房屋價(jià)值仍將處于一個(gè)升值過(guò)程。

　　“我們做過(guò)調查，以前成都市場(chǎng)的投資客比例不到1%，但最近一段時(shí)間，感覺(jué)投資比例已經(jīng)上升至20%。”成都開(kāi)發(fā)商介紹。上海一個(gè)位于西北區域的公寓房開(kāi)發(fā)商透露，多數房源被政府部門(mén)等關(guān)系單位先行定購，進(jìn)入市場(chǎng)公開(kāi)銷(xiāo)售的房源價(jià)格則大幅上漲。

　　筆者認為，解決目前高房?jì)r(jià)問(wèn)題的根本辦法是打破官商互利，解開(kāi)地方政府的土地收益依賴(lài)，徹底打擊捂盤(pán)捂地，充分釋放存量。但在業(yè)內人士看來(lái)，這是一個(gè)“比任何問(wèn)題都難解決的問(wèn)題”。而多數調控政策以治標不治本，甚至形式主義的姿態(tài)出現，無(wú)法解決根本問(wèn)題。

　　回顧2005年以來(lái)的宏觀(guān)調控，我們看到過(guò)建設部所謂“套內建筑面積”這一自擺烏龍的政策，看到過(guò)“70-90”政策在爭議中誕生又悄然退市�？吹竭^(guò)商業(yè)銀行為爭取房貸客戶(hù)混戰一片，看到過(guò)地方政府高調承諾的廉租房和經(jīng)濟適用房計劃無(wú)疾而終。

　　歸根結底，政府出臺政策的本意是要應付民意還是思考根本性解決問(wèn)題之道，這是決定政策優(yōu)質(zhì)與否的核心。而我們看到的很多政策，不僅有應付之嫌，甚至連基本的“可持續性”都無(wú)法做到。

　　“認識錯誤要依賴(lài)少數精英，改正錯誤時(shí)是整個(gè)社會(huì )一致行動(dòng)。來(lái)回往復式的試錯，為此付出的不必要的成本，難以度量。”經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在《中國經(jīng)濟60年》一文中稱(chēng)。這一評價(jià)是在論述計劃經(jīng)濟體制的弊端，放在今天的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控上，同樣適用。

　　從這個(gè)意義上看，我們對2009年底可能出現的一次房地產(chǎn)政策拐點(diǎn)，可能擔心更多，也期望更重。

　　我們希望決策者不止于為了解決燃眉之急，來(lái)決定房地產(chǎn)優(yōu)惠政策哪些取消，哪些延續，如何延續。為了解決現階段樓市的根本矛盾，決策者更需要深入思考承諾與兌現承諾的關(guān)系，權力與責任、義務(wù)的關(guān)系。