大豆收儲變局難改產(chǎn)業(yè)弱勢

　　摘要：陳麗娜指出，如果托市收儲價(jià)格很高，那么收儲進(jìn)去的大豆在回流市場(chǎng)時(shí)面臨價(jià)格脫節的問(wèn)題，預計今年企業(yè)會(huì )與政府一同參與到收儲中。

　　秋糧臨時(shí)收儲政策還未出臺就已經(jīng)吸引了眾多市場(chǎng)關(guān)注。有消息稱(chēng)，目前國家發(fā)改委、國家糧食局等相關(guān)部門(mén)正在擬訂具體方案，托市收購有望成為長(cháng)效機制，持續保護農民利益，還可能將加工企業(yè)引入收儲，提高企業(yè)積極性。

　　但是，業(yè)內人士認為，大豆產(chǎn)業(yè)本身面臨產(chǎn)能過(guò)剩、外資競爭等眾多壓力，托市收儲不足以解決產(chǎn)業(yè)根本性問(wèn)題。

　　收儲對策：加工企業(yè)或一同收儲

　　2008年，由于經(jīng)濟危機沖擊大豆價(jià)格嚴重下滑，而國內大豆又增產(chǎn)，我國首次在東北四省區啟動(dòng)了大豆的最低保護價(jià)臨時(shí)收儲政策。

　　北京東方艾格農業(yè)咨詢(xún)有限公司分析師陳麗娜在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“今年的收儲政策應該會(huì )在去年的基礎上加以改進(jìn)。”2008年的秋糧收儲直接收入國庫，算入中央財政，收儲價(jià)格3700元比當時(shí)市場(chǎng)價(jià)格3300元至3400元高出很大一截，但是收入國庫的大豆仍然要回流至市場(chǎng)，但由于收儲價(jià)格太高，拋售價(jià)格又不得低于收儲價(jià)，下游企業(yè)不接受如此高的原料價(jià)格。因此，日前國家發(fā)改委制定流通政策，2008年至今收儲的臨儲大豆195萬(wàn)噸，一次性補貼210元/噸給大豆加工企業(yè)進(jìn)行壓榨。

　　陳麗娜指出，如果托市收儲價(jià)格很高，那么收儲進(jìn)去的大豆在回流市場(chǎng)時(shí)面臨價(jià)格脫節的問(wèn)題，預計今年企業(yè)會(huì )與政府一同參與到收儲中。

　　今年上半年油菜籽收儲政策就已經(jīng)先于其他農產(chǎn)品作出了調整，首次允許部分油脂加工企業(yè)參與收儲。通知稱(chēng)，國家委托一部分規模較大、有一定資質(zhì)的中央直屬糧油企業(yè)和地方國有或民營(yíng)油脂加工企業(yè)，按照不低于國家確定的托市收購價(jià)格掛牌收購農民交售的油菜籽，并加工成菜子油自行銷(xiāo)售，自負盈虧。中央財政對委托企業(yè)進(jìn)行一次性費用補貼，但如果油菜籽市場(chǎng)價(jià)格回升到每市斤2.00元以上，便將停止補貼。

　　陳麗娜表示：“今年大豆收儲政策或會(huì )參照油菜籽。”

　　此外，新湖期貨分析師吳秋娟向記者表示：“今年的收儲價(jià)格也會(huì )考慮農民利益，但是絕對不會(huì )像去年那樣高出現貨價(jià)格很多。”

　　根本問(wèn)題：行業(yè)缺乏競爭力

　　陳麗娜指出：“其實(shí)收儲政策面臨兩難，今年國際大豆產(chǎn)量大增，國際供需面很松，國內則供需較為平衡，但是由于中國大豆對外依賴(lài)性較大，國際大豆豐產(chǎn)勢必壓低國內大豆價(jià)格，所以今年仍需托市收儲。一方面，托市價(jià)格既保護了農民利益，但也讓農民產(chǎn)生惜售心理。另一方面，托市價(jià)格使得大豆主產(chǎn)區的加工企業(yè)苦不堪言，接受托市價(jià)格勢必虧損，一些中小加工企業(yè)不得不停工停料。而如果加工企業(yè)使用進(jìn)口大豆，則會(huì )沖擊國產(chǎn)大豆。”

　　中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)劉登高曾表示，產(chǎn)能過(guò)剩會(huì )直接刺激大豆進(jìn)口，進(jìn)口激增勢必會(huì )沖擊國內大豆的價(jià)格，農民惜售和大豆主產(chǎn)區的加工企業(yè)停工停料，國庫又豆滿(mǎn)為患，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。

　　雖然托市收儲考慮了農民的利益，而收儲政策方案也在考慮大豆加工企業(yè)的利益，但是業(yè)內專(zhuān)家認為，托市收儲政策并不能解決大豆產(chǎn)業(yè)的根本問(wèn)題。

　　中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )曾提出大豆加工業(yè)存在重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，并向國家有關(guān)部門(mén)提出了意見(jiàn)。

　　到2008年底，我國大豆壓榨能力已經(jīng)超過(guò)了8700萬(wàn)噸，其中日壓榨500噸以上的加工廠(chǎng)達150家。但我國實(shí)際壓榨量只有產(chǎn)能的一半，4150萬(wàn)噸，也就是說(shuō)加工利用率只有50%左右，并且新建和擴建的勢頭不減。

　　廣發(fā)期貨分析師王健則指出：“我國大豆加工企業(yè)普遍缺乏競爭力，國內企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念上比較落后，存在一部分由于經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段不適應現在市場(chǎng)造成虧損的企業(yè)，對于這些企業(yè)，不應該期望通過(guò)補貼讓其起死回生，而應該讓其充分競爭，優(yōu)勝劣汰。另外，進(jìn)口大豆擁有出油率高等特點(diǎn)，國內大豆可以在品質(zhì)上加以改進(jìn)，使國產(chǎn)大豆更具競爭力。”