國土部將對重復建設產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)收緊“土地閘門(mén)”

　　摘要：與此同時(shí)，加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)用地的清查和處理。全面查清淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的用地面積、位置、用途、權屬和使用情況。對未按規定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要嚴格限制土地使用，提高落后產(chǎn)能土地使用成本。

　　國土資源部近日發(fā)出通知，要求各級國土資源管理部門(mén)將保增長(cháng)與調結構有機結合，進(jìn)一步增強土地管理參與宏觀(guān)調控的自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設勢頭。

　　國土資源部通知要求，加強土地規劃和計劃調控，嚴格建設項目批地供地審查，做好淘汰落后產(chǎn)能的用地處置和權屬管理，加大對違規違法用地的監管和查處力度。地方各級國土資源管理部門(mén)要加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規劃修編，完善土地利用計劃調控機制，未經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院投資主管部門(mén)審批的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設備、船塢船臺等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和重復建設項目，一律不得安排用地計劃指標；對國家鼓勵發(fā)展的高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放新工藝和新產(chǎn)品項目用地，優(yōu)先保障用地計劃指標。

　　通知要求，嚴把建設項目用地預審關(guān)，從源頭上遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和重復建設項目用地。對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設項目，未取得發(fā)展改革等部門(mén)同意開(kāi)展項目前期工作意見(jiàn)的，一律不予受理用地預審申請；其他不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的項目，也不得受理用地預審申請；項目用地未達到《工業(yè)項目建設用地控制指標》或相關(guān)行業(yè)工程建設用地控制指標要求的，一律不予通過(guò)用地預審。同時(shí)，嚴格依法依規審查農用地轉用和土地征收，嚴禁擅自擴大政策適用范圍。對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設項目，除國家批準立項的新建、擴建項目外，一律停止報批農用地轉用和土地征收；對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，未按規定履行審批或核準手續的項目，一律不批準用地。

　　據悉，國土資源部將盡快修訂《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、未達到現行《工業(yè)項目建設用地控制指標》或相關(guān)工程建設項目用地指標的項目，一律不得供地；對符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃、用地符合規劃計劃和定額指標的項目，要加快供地。與此同時(shí)，加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)用地的清查和處理。全面查清淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的用地面積、位置、用途、權屬和使用情況。對未按規定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要嚴格限制土地使用，提高落后產(chǎn)能土地使用成本。