2010高考時(shí)事政治：振興老工業(yè)基地

　　摘要：吉林省委、省政府高度重視東北老工業(yè)基地振興工作，要求各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)國務(wù)院振興領(lǐng)導小組會(huì )議精神，盡快制定吉林省貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加大振興工作力度，研究相關(guān)配套政策措施。

　　吉林省全面貫徹落實(shí)國務(wù)院振興領(lǐng)導小組會(huì )議精神開(kāi)創(chuàng )吉林老工業(yè)基地振興工作新局面

　　8月17日，國務(wù)院振興東北地區等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組會(huì )議結束之后，吉林省迅速行動(dòng)，為有效開(kāi)展全面振興工作，于8月24日召開(kāi)了振興吉林老工業(yè)基地工作領(lǐng)導小組會(huì )議，貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導小組會(huì )議精神。會(huì )議由韓長(cháng)賦省長(cháng)主持，振興吉林老工業(yè)基地工作領(lǐng)導小組成員單位負責同志參加了會(huì )議。會(huì )上傳達了國務(wù)院領(lǐng)導小組會(huì )議精神，聽(tīng)取了省發(fā)改委李福春主任關(guān)于振興工作的匯報，討論并通過(guò)了工作匯報。韓長(cháng)賦省長(cháng)、竺延風(fēng)常務(wù)副省長(cháng)分別作了重要講話(huà)。會(huì )議全面總結了實(shí)施振興戰略以來(lái)，吉林老工業(yè)基地取得的主要成效、重點(diǎn)工作和基本經(jīng)驗，分析了振興發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，研究提出了下一步振興工作的安排意見(jiàn)。

　　8月25日，受吉林省政府委托，省發(fā)改委李福春主任專(zhuān)題向省委常委會(huì )議做了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組會(huì )議精神的匯報》，并匯報了振興吉林老工業(yè)基地工作領(lǐng)導小組會(huì )議情況。

　　吉林省委、省政府高度重視東北老工業(yè)基地振興工作，要求各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)國務(wù)院振興領(lǐng)導小組會(huì )議精神，盡快制定吉林省貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加大振興工作力度，研究相關(guān)配套政策措施。

　　回顧和總結實(shí)施老工業(yè)基地振興歷程，吉林省認真貫徹落實(shí)中央11號文件精神，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)振興工作，以國企改革為突破口，全面推進(jìn)體制機制創(chuàng )新；以工業(yè)結構改造為切入點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；以投資拉動(dòng)為主要抓手，不斷夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎；以開(kāi)放帶動(dòng)為重要途徑，為振興發(fā)展創(chuàng )造新的空間；以民生改善為根本目標，切實(shí)把振興成果惠及廣大群眾。吉林老工業(yè)基地面貌煥然一新，走出了最艱難的時(shí)期，步入了又好又快的發(fā)展軌道。吉林老工業(yè)基地振興的五年，是吉林省歷史上發(fā)展速度最快、增長(cháng)質(zhì)量最好、經(jīng)濟活力最強、群眾實(shí)惠最多的時(shí)期。形象地說(shuō)，用五年的時(shí)間再造了近一個(gè)半吉林。全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)連續五年保持12％以上，年均增長(cháng)14.3%，2006、2007、2008年超過(guò)15％；全省3366戶(hù)工業(yè)及非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)基本完成改制；規模以上工業(yè)增加值突破2000億元，比2003年增加近2倍，第二產(chǎn)業(yè)比重提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；五年累計完成投資超過(guò)1.5萬(wàn)億元，人均投資超過(guò)2萬(wàn)元；糧食產(chǎn)量去年達到568億斤，創(chuàng )歷史最高水平；在全國率先實(shí)施"五路安居"工程，集中財力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。此外，縣域突破、民營(yíng)經(jīng)濟、節能減排等方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　按照國務(wù)院領(lǐng)導小組會(huì )議精神，吉林省提出了下一步振興發(fā)展的重點(diǎn)工作：

　　一、堅持實(shí)施投資拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟較快增長(cháng)。進(jìn)一步加大投資力度，優(yōu)化投資結構，加大對重大項目的謀劃力度，加快推進(jìn)基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、結構調整等重點(diǎn)項目。同時(shí)，積極擴大消費需求，提高消費對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用。

　　二、加快推進(jìn)工業(yè)化，建立現代產(chǎn)業(yè)體系。以實(shí)施八大產(chǎn)業(yè)躍升計劃為重點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構新一輪調整，發(fā)展壯大支柱、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，形成具有較高發(fā)展水平、較強市場(chǎng)競爭力和較大輻射帶動(dòng)力的現代產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級和集群化發(fā)展。

　　三、大力發(fā)展現代農業(yè)，全面繁榮農村經(jīng)濟。進(jìn)一步鞏固和加強農業(yè)基礎，加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力工程建設，確保五年內糧食生產(chǎn)達到600億斤水平。建設高標準現代農業(yè)示范區，組織好畜牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰，培育現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　四、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，積極培育新的增長(cháng)點(diǎn)。進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中所占比重。加快設立自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)基金，加快高技術(shù)成果轉化，攻關(guān)"雙十"項目，形成一批科技成果轉化產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵全民創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　五、加強生態(tài)環(huán)保，推進(jìn)可持續發(fā)展。突出抓好重點(diǎn)節能工程建設，搞好工業(yè)等領(lǐng)域節能減排。重點(diǎn)加強松花江流域等污染治理，搞好西部土地開(kāi)發(fā)整理和黑土區生態(tài)綜合治理。加快資源型城市轉型，出臺吉林省《促進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，制定規劃，設立資源型城市可持續發(fā)展專(zhuān)項資金，組織實(shí)施資源型城市轉型攻堅計劃，全面實(shí)施"八大轉型工程"，帶動(dòng)資源型城市整體轉型。

　　六、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強發(fā)展動(dòng)力。堅定不移地推進(jìn)國企改革，不走回頭路，建立和健全現代企業(yè)制度，加快推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體、國有地方糧食購銷(xiāo)企業(yè)、金融組織創(chuàng )新、集體林權制度、資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格等改革。

　　七、著(zhù)力打造開(kāi)放合作平臺，進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平。抓緊制定長(cháng)吉圖規劃實(shí)施意見(jiàn)，組織編制好相關(guān)地區規劃和各類(lèi)專(zhuān)項規劃，積極推進(jìn)基礎設施、各類(lèi)國際合作園區和對外通道建設。探索建立綜合保稅區和跨境自由貿易區，努力擴大外貿出口。充分發(fā)揮"東博會(huì )"對外開(kāi)放平臺作用，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，改進(jìn)政府服務(wù)，擴大招商引資規模。

　　八、著(zhù)力解決民生問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。千方百計擴大就業(yè)，完善城鄉就業(yè)保障體系，健全完善五大保險體系，實(shí)現城鄉社會(huì )保障制度全覆蓋。逐步提高城鄉最低保障水平，做好新型農村養老保險試點(diǎn)工作。加快實(shí)施"五路安居"工程。開(kāi)展醫藥衛生體制改革，加強公共衛生和基層醫療衛生服務(wù)體系建設。推進(jìn)高等教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，把公共教育資源向農村和貧困地區傾斜。

　　九、強化工作協(xié)調，做好組織實(shí)施工作。將振興吉林老工業(yè)基地領(lǐng)導小組名稱(chēng)調整為"振興吉林老工業(yè)基地工作領(lǐng)導小組"，人員也進(jìn)行了充實(shí)調整。強化工作領(lǐng)導小組牽頭部門(mén)作用，加強協(xié)調服務(wù)和政策研究；各成員單位要充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，各司其責，共同完成好各項振興工作。