爭議庫存油補稅 多家潤滑油企欲“杯葛”新稅

　　摘要：像日產(chǎn)嘉禾、華夏長(cháng)城、美羅孚這樣的企業(yè)是從煉油企業(yè)購買(mǎi)潤滑油基礎油，即潤滑油成品，加入一些添加劑調配后，打上自己的品牌出售。目前中國上千家潤滑油企業(yè)中，多數采取這樣的生存模式。

　　“我們都不是征收對象，憑什么讓我們補交那么多消費稅？”北京華夏長(cháng)城高級潤滑油有限公司負責人王洪杰越說(shuō)情緒越激動(dòng)，一時(shí)間竟忘了是在接受本報采訪(fǎng)，憤然掛斷了電話(huà)。

　　這樣的爭執近幾天經(jīng)常發(fā)生在多家潤滑油企業(yè)和北京大興龐各莊稅務(wù)所之間，并在10月27日上升到了企業(yè)與大興稅務(wù)局理論的層面。企業(yè)方面除了華夏長(cháng)城，還有孫全和的北京日產(chǎn)嘉禾潤滑油有限公司和王女士的美羅孚(北京)潤滑油有限公司。

　　雙方各執一詞。爭議的焦點(diǎn)是，成品油新消費稅條款中，像孫、王這樣的潤滑油調配生產(chǎn)企業(yè)是否屬于潤滑油生產(chǎn)企業(yè)，在成品油新消費稅大幅提高后，是否要補交庫存油稅款。如果最終結論是補交，那么上述企業(yè)將面臨補交大額稅款以及滯納金的局面。“每噸要補交900元左右，算下來(lái)比我們全年的毛利潤都多，簡(jiǎn)直是災難。”給本報打來(lái)電話(huà)的企業(yè)中庫存油最多的孫全和說(shuō)。

　　燙手的庫存?

　　事由得從孫全和這類(lèi)企業(yè)的生存方式說(shuō)起。

　　像日產(chǎn)嘉禾、華夏長(cháng)城、美羅孚這樣的企業(yè)是從煉油企業(yè)購買(mǎi)潤滑油基礎油，即潤滑油成品，加入一些添加劑調配后，打上自己的品牌出售。目前中國上千家潤滑油企業(yè)中，多數采取這樣的生存模式。

　　2008年上半年，潤滑油基礎油價(jià)格由于原油價(jià)格的暴漲而水漲船高，到了下半年，尤其是金融危機后，市場(chǎng)需求變得萎靡不振，基礎油的價(jià)格也跟著(zhù)原油的價(jià)格一路下跌，導致這些企業(yè)前期庫存的潤滑油成本過(guò)高。

　　同時(shí)，隨著(zhù)基礎油價(jià)格的大幅下跌，為了平衡庫存成本，也是看好中國汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的潛力，很多潤滑油企業(yè)開(kāi)始大筆購進(jìn)基礎油作為庫存。“去年底，很多企業(yè)為了趁基礎油下跌時(shí)多儲存一些，甚至上演了一幕籌錢(qián)購油的大戲，到處借錢(qián)。”美羅孚王女士現在回想起來(lái)，有些哭笑不得。

　　逆轉的一幕發(fā)生在2008年12月19日。當天，國家財政部網(wǎng)站掛出了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于提高成品油消費稅稅率的通知》(財稅[2008]167號)，通知中涉及潤滑油消費稅一項的是第三條：將石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元。該通知自2009年1月1日起執行。

　　石化行業(yè)庫存油的消費稅繳納有其特殊性。龐各莊稅務(wù)所所長(cháng)介紹，“以潤滑油行業(yè)為例，庫存油購買(mǎi)時(shí)，成品油生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)交過(guò)稅，這部分稅可以抵扣。但按照相關(guān)要求是按當期生產(chǎn)領(lǐng)用抵扣，而非按當期購買(mǎi)抵扣，即用多少油交多少稅，企業(yè)去年領(lǐng)用了的庫存按去年標準抵扣，沒(méi)用的則按照今年的標準。”

　　“當時(shí)我看到了這個(gè)文件，但我們的進(jìn)項發(fā)票已經(jīng)都含有消費稅，所以就沒(méi)擔心這事。”孫全和說(shuō)。

　　但他忽略了后來(lái)的一個(gè)現象。“政策出來(lái)時(shí)，很多潤滑油企業(yè)都瘋了，要知道，幾乎每個(gè)潤滑油企業(yè)都有庫存油，只是多少的問(wèn)題。”一位外資潤滑油企業(yè)負責交稅工作的人士透露，“當時(shí)很多潤滑油企業(yè)都開(kāi)始聯(lián)系基礎油經(jīng)銷(xiāo)商，將庫存油反賣(mài)給經(jīng)銷(xiāo)商，因為消費稅只在生產(chǎn)環(huán)節征收，買(mǎi)賣(mài)之間不存在這個(gè)問(wèn)題。”

　　該人士還透露，當時(shí)國家已經(jīng)注意到了潤滑油行業(yè)突擊銷(xiāo)售的現象，國稅總局在今年3月份出臺了相關(guān)文件，嚴查突擊銷(xiāo)售行為。

　　與孫全和不同，王女士說(shuō)：“我們看到文件時(shí)，已經(jīng)是今年初了。有人給我們出過(guò)將庫存油反賣(mài)給經(jīng)銷(xiāo)商的主意，但考慮到還涉及繳納增值稅等問(wèn)題，加之當時(shí)稅務(wù)也沒(méi)有找我們，所以此事就放下了。”

　　然而，幾天前大興龐各莊稅務(wù)局的一次“流轉稅政策實(shí)施專(zhuān)項評估”行動(dòng)打亂了他們的平靜。“稅務(wù)所一來(lái)，說(shuō)要補交庫存油消費稅，我們就懵了。”上述潤滑油企業(yè)此時(shí)發(fā)現，曾經(jīng)抱持美好愿望購買(mǎi)的大量庫存油成了定時(shí)炸彈，比山芋還要燙手。