國土部擬建立信息平臺護航礦企并購

　　摘要：持有這樣論調的并非只是西北有色一家。一位有著(zhù)多起海外礦權收購勘查經(jīng)驗的人士向中國證券報記者透露，如今有些中國企業(yè)急于海外收礦，在海外購買(mǎi)礦山簡(jiǎn)直像是在“賭石”。
　　諸多參加“2009中國國際礦業(yè)大會(huì )”的礦業(yè)企業(yè)表示，中國企業(yè)海外開(kāi)礦依舊面臨著(zhù)很大風(fēng)險，其中包括眾所周知的地緣政治風(fēng)險，但更主要的是對資源的勘探風(fēng)險。有地質(zhì)勘測方面人士直言，有些企業(yè)的海外收礦類(lèi)似于“賭石”。

　　海外收礦如“賭石”

　　“如果收的是真東西，開(kāi)礦的風(fēng)險還是不大的。”西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團有限公司董事長(cháng)孫峰表示，由于全球礦產(chǎn)資源分布極不均衡，中國企業(yè)走出去是發(fā)展的必然，但是走出去還缺乏足夠的技術(shù)背景支持�，F在企業(yè)首先應該考慮的并不是價(jià)格因素，畢竟價(jià)格風(fēng)險是暫時(shí)的，更重要的是所收購的項目是否確實(shí)有礦藏。這兩年來(lái)，西北有色作為海外收礦的技術(shù)服務(wù)提供商，業(yè)務(wù)量呈現幾何性增長(cháng)，可見(jiàn)中國企業(yè)在這方面的需求。

　　持有這樣論調的并非只是西北有色一家。一位有著(zhù)多起海外礦權收購勘查經(jīng)驗的人士向中國證券報記者透露，如今有些中國企業(yè)急于海外收礦，在海外購買(mǎi)礦山簡(jiǎn)直像是在“賭石”。

　　“關(guān)鍵的問(wèn)題在于時(shí)機。”上述人士表示，由于國外的地質(zhì)勘查流程以及出具的地質(zhì)數據與中國有著(zhù)很大不同，這直接導致中國企業(yè)在拿到國外礦主提供的勘察數據時(shí)往往不能做出準確判斷，需要國內的地勘機構對標的礦山做完整的地質(zhì)勘查。而一套完整的地質(zhì)勘查周期至少需要半年時(shí)間，持續半年的勘查期很有可能使中國企業(yè)與海外礦山項目失之交臂。這也就使得眾多中資企業(yè)在購買(mǎi)海外項目時(shí)只能單純憑借對方出具的勘測數據做出估值判斷。

　　遠離高風(fēng)險地區

　　只能依據賣(mài)方提供的原始勘察數據直接限定了中國企業(yè)走出去的范圍。

　　數據顯示，國際礦業(yè)投資，尤其是風(fēng)險勘探投資正在向低風(fēng)險地區轉移，投向澳大利亞、加拿大、南美部分社會(huì )穩定國家的資金占整個(gè)風(fēng)險勘探投資的2/3，而像非洲等高風(fēng)險地區的投資比例則出現下降。

　　安永全球礦產(chǎn)和金屬行業(yè)的合伙人麥克·艾列特透露，在中國目前的對外礦業(yè)投資中，60%流向了澳大利亞，32%流向了加拿大，可見(jiàn)中國企業(yè)投資對礦產(chǎn)成熟領(lǐng)域的依賴(lài)。他認為，中國企業(yè)海外礦業(yè)并購最大的優(yōu)勢仍然還僅限于可以提供足夠的現金支持，而在時(shí)機選擇、控股權的堅持、協(xié)調股東及社區意見(jiàn)方面仍存在著(zhù)很大欠缺。

　　中國礦業(yè)企業(yè)也表現出了向成熟的礦產(chǎn)國拓展業(yè)務(wù)的傾向。山東黃金(68.45,-0.97,-1.40%)集團有限公司總經(jīng)理助理傅學(xué)生向中國證券報記者表示，今年山東黃金將完成在美、加、澳幾個(gè)傳統礦產(chǎn)國的突破性布局�？紤]到2003年曾經(jīng)在委內瑞拉的投資遇到過(guò)阻礙，所以山東黃金今后的收購會(huì )規避那些政策、政治風(fēng)險較大的國家。傅學(xué)生稱(chēng)，類(lèi)似南美、非洲這樣的礦產(chǎn)國家，政策隨意性太大，地質(zhì)勘查數據也不完備，開(kāi)礦的風(fēng)險太大；雖然澳大利亞政府最近幾番表現出對中國投資的警惕，但公司依然樂(lè )于選擇在成熟礦產(chǎn)國從勘探階段就介入投資發(fā)展。

　　有意思的是，此次礦業(yè)大會(huì )上，來(lái)自剛果金、蒙古、尼日利亞等11個(gè)新型礦產(chǎn)國的部長(cháng)集體向中國礦企“兜售”礦產(chǎn)資源，最常被強調的也是這些國家正在逐步完善的礦產(chǎn)勘察資料，以及穩定的政局。

　　國土部出手護航

　　事實(shí)上，中國企業(yè)在“走出去”過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險，或者經(jīng)歷的教訓已經(jīng)引起了國土資源部的重視。此前，國土部科技與國際合作司司長(cháng)姜建軍曾表示，礦業(yè)對外投資要認真研究國內和國外資源情況，降低企業(yè)投資的風(fēng)險。至于如何降低風(fēng)險，他表示首先要加強前期的調查和勘查，即技術(shù)先行。“這個(gè)礦到底有沒(méi)有我們要搞清楚，以避免讓前期的投資存在高風(fēng)險”。

　　國土資源部地質(zhì)勘查司司長(cháng)彭齊鳴在大會(huì )間隙向中國證券報記者透露，國土部今后將為計劃“走出去”的礦業(yè)企業(yè)提供更多的信息服務(wù)支持。目前，國土部擁有專(zhuān)門(mén)的團隊和有關(guān)專(zhuān)家，收集全球主要成礦區帶的地質(zhì)礦產(chǎn)信息，也包括當地的投資環(huán)境，這些信息將發(fā)布給國內的投資企業(yè)，便于他們選擇項目，并進(jìn)行投資決策。另外，還會(huì )協(xié)調有關(guān)金融機構，為企業(yè)“走出去”提供金融方面的支持。他表示，單向的勘測技術(shù)國內都是具備的，國內企業(yè)缺乏的是運作經(jīng)驗和更為暢通廣泛的信息平臺。

　　此外，全球礦業(yè)企業(yè)并購整合廣受關(guān)注。2008年全球礦業(yè)交易1600多項，價(jià)值1500多億美元。今年礦業(yè)并購還將繼續，礦業(yè)并購加劇了世界范圍內鐵礦石、銅礦、氧化鋁及煤炭等資源的壟斷程度，前期壟斷程度較低的鉛、鋅、鎳等行業(yè)集中度也快速提升，特別是大型跨國礦業(yè)公司并購整合，對礦產(chǎn)品采購渠道、礦產(chǎn)品價(jià)格及礦產(chǎn)品加工產(chǎn)生了巨大影響。

　　他認為，各國應互相開(kāi)放市場(chǎng)，允許和支持其他國家礦業(yè)企業(yè)公平參加、相互投資，鼓勵金融機構為礦業(yè)開(kāi)發(fā)項目提供融資服務(wù)。密切礦業(yè)經(jīng)貿合作，反對貿易保護主義。