發(fā)改委鼓勵民間資本參與基礎設施建設

　　摘要：至于4萬(wàn)億投資計劃是否會(huì )導致“國進(jìn)民退”的問(wèn)題，發(fā)改委有關(guān)負責人表示，4萬(wàn)億元投資計劃不會(huì )對民間投資產(chǎn)生“擠出效應”。

　　在4萬(wàn)億投資計劃出臺一周年之際，發(fā)改委有關(guān)負責人昨日表示，未來(lái)將采取多種措施鼓勵和促進(jìn)民間投資，其中包括支持引導民間資本投向政府鼓勵和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。

　　發(fā)改委負責人表示，未來(lái)將采取三方面措施，推動(dòng)全社會(huì )投資平穩增長(cháng)，一是不斷充實(shí)和完善4萬(wàn)億元投資計劃，繼續加大對中小企業(yè)的扶持力度。二是抓緊出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資的措施意見(jiàn)，在擴大市場(chǎng)準入范圍、促進(jìn)結構調整和民間資本合理流動(dòng)、加大政府支持力度、創(chuàng )造良好的投資環(huán)境、加強服務(wù)和引導等方面出臺政策措施，鼓勵和促進(jìn)民間投資。三是進(jìn)一步管好用好中央投資，充分發(fā)揮中央投資引導帶動(dòng)作用。中央投資要進(jìn)一步向民生、自主創(chuàng )新、節能環(huán)保、區域協(xié)調發(fā)展等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節傾斜，推動(dòng)結構調整和發(fā)展方式轉變。堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要加強引導和規范，防止一哄而起。

　　至于4萬(wàn)億投資計劃是否會(huì )導致“國進(jìn)民退”的問(wèn)題，發(fā)改委有關(guān)負責人表示，4萬(wàn)億元投資計劃不會(huì )對民間投資產(chǎn)生“擠出效應”。

　　該負責人指出，4萬(wàn)億投資計劃是應對國際金融危機、彌補有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段，不僅迅速拉動(dòng)了市場(chǎng)需求，為不斷豐富和完善一攬子計劃、實(shí)現保增長(cháng)目標贏(yíng)得了時(shí)間，也為民間投資的持續發(fā)展創(chuàng )造了條件。另外，4萬(wàn)億的七大重點(diǎn)投向，傾向于改善民生和調結構，是“與民興利”而不是“與民爭利”。

　　民營(yíng)企業(yè)借貸情況良好，是發(fā)改委有關(guān)負責人持此觀(guān)點(diǎn)的另一重要理由。數據顯示，前9個(gè)月新增貸款達8.67萬(wàn)億元，同比增加5.19萬(wàn)億元。城鎮固定資產(chǎn)投資到位資金增長(cháng)39.4%，自年初以來(lái)持續高于投資增速。發(fā)改委有關(guān)負責人表示，由于貨幣供應充足，利率水平基本穩定，民營(yíng)企業(yè)的借貸成本并沒(méi)有上升。今年以來(lái)銀行重點(diǎn)加大對中小企業(yè)的支持力度，上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增長(cháng)24.1%，比全部企業(yè)貸款平均增幅高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從4萬(wàn)億投資的效果來(lái)看，前9個(gè)月城鎮非國有投資增長(cháng)29.5%，比年初回升9.2個(gè)百分點(diǎn)，回升態(tài)勢比較穩定。此外，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續回升，前9個(gè)月房地產(chǎn)投資增長(cháng)17.7%，比年初大幅回升。上述負責人表示，政府投資的大幅度增加實(shí)際上引導和帶動(dòng)了民間投資增長(cháng)。