河南省通知要求強化責任追究 加強信訪(fǎng)評估工作

　　摘要：《通知》強調，各級各部門(mén)要嚴格按照《意見(jiàn)》規定的原則、程序開(kāi)展信訪(fǎng)評估工作，堅持把信訪(fǎng)評估融入涉及國計民生的決策制定和項目論證審批的全過(guò)程。各級政府的項目審批部門(mén)對《意見(jiàn)》規定應當進(jìn)行信訪(fǎng)評估的項目，未經(jīng)信訪(fǎng)評估或信訪(fǎng)評估未通過(guò)的，不得審批立項。

　　近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強信訪(fǎng)評估工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），就明確信訪(fǎng)評估責任主體的責任，強化信訪(fǎng)評估的責任追究，推動(dòng)信訪(fǎng)評估工作深入開(kāi)展提出要求。

　　提高認識，真正把信訪(fǎng)評估放在心上、抓在手上

　　《通知》指出，《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項進(jìn)行信訪(fǎng)評估的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）實(shí)施以來(lái)，在維護全省社會(huì )和諧穩定方面發(fā)揮了重要作用。但仍有一些地方和部門(mén)出臺涉及群眾利益的重大決策事項不進(jìn)行信訪(fǎng)評估，或在信訪(fǎng)評估中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤，引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題和群體性事件，給改革發(fā)展穩定造成嚴重影響。

　　《通知》要求，各級各部門(mén)尤其是領(lǐng)導同志，要充分認識開(kāi)展信訪(fǎng)評估工作的重要意義，自覺(jué)把這項工作作為深入踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容，作為實(shí)現保增長(cháng)、保民生、保穩定目標的重要抓手，作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節，真正放在心上，抓在手上，確保信訪(fǎng)評估的各項措施落到實(shí)處，實(shí)現好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

　　明確責任主體，誰(shuí)決策、誰(shuí)評估、誰(shuí)負責

　　《通知》進(jìn)一步明確了信訪(fǎng)評估的責任主體，要求嚴格按照誰(shuí)決策、誰(shuí)評估、誰(shuí)負責的原則，由決策單位負責組織開(kāi)展信訪(fǎng)評估工作。地方黨委、政府和職能部門(mén)決策的事項，分別由黨政主要領(lǐng)導和部門(mén)黨政主要領(lǐng)導負主要領(lǐng)導責任，直接分管應該評估的決策、項目領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導負重要領(lǐng)導責任。

　　《通知》強調，各級各部門(mén)要嚴格按照《意見(jiàn)》規定的原則、程序開(kāi)展信訪(fǎng)評估工作，堅持把信訪(fǎng)評估融入涉及國計民生的決策制定和項目論證審批的全過(guò)程。各級政府的項目審批部門(mén)對《意見(jiàn)》規定應當進(jìn)行信訪(fǎng)評估的項目，未經(jīng)信訪(fǎng)評估或信訪(fǎng)評估未通過(guò)的，不得審批立項。

　　強化責任追究，違反《意見(jiàn)》規定，嚴格問(wèn)責

　　《通知》突出強化了信訪(fǎng)評估的責任追究，規定，違反《意見(jiàn)》規定，有下列情形之一，引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題或群體性事件，給改革發(fā)展穩定造成嚴重影響的，對負有直接責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任者，依照有關(guān)規定給予相應的黨政紀處分：對應當進(jìn)行信訪(fǎng)評估的重大決策事項不評估的；不按信訪(fǎng)評估程序開(kāi)展評估，評估圖形式、走過(guò)場(chǎng)，編報虛假評估報告或不正確運用評估結論的；對應當進(jìn)行信訪(fǎng)評估而未評估或評估未通過(guò)的項目予以審批立項的等。

　　《通知》還規定，對違反《意見(jiàn)》規定，符合問(wèn)責條件的，對黨政領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責；引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題或群體性事件，給改革發(fā)展穩定造成嚴重影響的，予以一票否決；未造成較大影響或嚴重后果的，責令做出深刻檢查或給予通報批評。