“以舊換新”將升級 換車(chē)補貼或上調至萬(wàn)元

　　摘要：中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊日前對媒體表示，相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究、完善相關(guān)政策，并上調補貼標準。新《辦法》近期就會(huì )出臺。他指出，此次調整仍將秉著(zhù)環(huán)保、節能、安全、拉動(dòng)內需的原則。新《辦法》實(shí)施后將極大提升老舊汽車(chē)、黃標車(chē)的淘汰速度，促進(jìn)新車(chē)銷(xiāo)售，達到節能減排的目的。

　　商務(wù)部7月份公布的《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》近期有望做出重大調整，大部分符合《辦法》要求的老舊汽車(chē)補貼標準將有所上調，上調的幅度可能會(huì )很大。

　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊日前對媒體表示，相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究、完善相關(guān)政策，并上調補貼標準。新《辦法》近期就會(huì )出臺。他指出，此次調整仍將秉著(zhù)環(huán)保、節能、安全、拉動(dòng)內需的原則。新《辦法》實(shí)施后將極大提升老舊汽車(chē)、黃標車(chē)的淘汰速度，促進(jìn)新車(chē)銷(xiāo)售，達到節能減排的目的。

　　據悉，調整后的《辦法》最快將于下月公布，最遲不超過(guò)年底就能執行。

　　補貼將大幅上調

　　記者了解到，補貼低是車(chē)主不愿意報廢更新的主要原因。據了解，在沒(méi)有地方補貼的省市，報廢車(chē)型可享受3000元-6000元不等的補貼，而一般而言，一輛車(chē)齡在七八年左右的汽車(chē)，二手車(chē)市場(chǎng)上價(jià)格約為原車(chē)價(jià)30%-40%左右，一輛即使是用了十多年的捷達或普桑，舊車(chē)至少賣(mài)到1萬(wàn)元以上，即使是已到報廢年限的車(chē)，賣(mài)給地下拆解廠(chǎng)，也遠高于6000元。以美國市場(chǎng)為例，美國的補貼標準，舊車(chē)報廢補貼的額度相當于二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)的價(jià)格，所以汽車(chē)以舊換新對消費的拉動(dòng)作用非常明顯。而我國的補貼額度尚不能打動(dòng)消費者，這也是同樣政策在我國執行后，效果大打折扣的主要原因。不少從事二手車(chē)交易的商家表示，如果當地政府不增加補貼，以舊換新對轎車(chē)市場(chǎng)的影響微乎其微。

　　業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，如果商務(wù)部要提高“以舊換新”的補貼幅度，這個(gè)數額還不能與消費者在市場(chǎng)上出售的價(jià)格等值，應該高于市場(chǎng)價(jià)格，這樣才能提高廣大民眾對舊車(chē)換購的消費熱情。

　　據透露，此次《辦法》調整的關(guān)鍵就是加大補貼力度。“新的補貼力度將有足夠的動(dòng)力打動(dòng)消費者選擇報廢更新，簡(jiǎn)單地說(shuō)報廢更新補貼肯定比賣(mài)二手車(chē)合算。”羅磊表示。據相關(guān)部門(mén)工作人員透露，此次調整最高可能將以舊換新的補貼提高到1.2萬(wàn)-1.35萬(wàn)元。

　　方式應靈活變通

　　事實(shí)上，金融危機發(fā)生后，歐美許多國家都出臺了汽車(chē)換購及購買(mǎi)節能汽車(chē)的優(yōu)惠政策，并得到了有效的推廣，但為何國內的“以舊換新”卻遭遇如此冷遇？“與歐洲、北美等國家和地區相比較，我國的政策補貼金額的確偏低。歐洲不少?lài)�家的政府補貼金額都在5000歐元左右，最低的德國也有2500歐元。”分析師賈新光認為。

　　首先，從以舊換新的補貼力度來(lái)看，意大利最高，中國最低。意大利政府提供的補貼額最高，政府對環(huán)境污染小的轎車(chē)購買(mǎi)者給予環(huán)境獎金，連同舊車(chē)報廢補貼，合計最高可達5000歐元。英國對于10年以上車(chē)輛報廢有2000英鎊補貼。

　　與中國市場(chǎng)相似的美國，每輛車(chē)補貼4000美元，占中低檔新車(chē)價(jià)格近30%；而國內的補貼平均5000元，占中低檔轎車(chē)車(chē)價(jià)6%左右，這就使消費者接受度出現巨大差異。對此，賈新光建議，在國家統一政策的基礎上有些部分可以根據自身情況調整補貼標準，在原有政策的基礎上采取靈活變通的辦法，可以效仿此前英國推出的政府補貼與汽車(chē)企業(yè)補貼相結合的方式，來(lái)彌補標準額太低的問(wèn)題。

　　新政亟待發(fā)揮效力

　　今年車(chē)市的增長(cháng)主要有三部分因素：一個(gè)是對2008年的補償。原來(lái)預計2008年市場(chǎng)規模將達到1050萬(wàn)輛，增長(cháng)15%左右，形勢的突變發(fā)生在8月，最后幾個(gè)月的月銷(xiāo)量只有60萬(wàn)輛左右，消費者持觀(guān)望態(tài)度。所以今年的增長(cháng)中有一部分是觀(guān)望者轉變?yōu)橘徺I(mǎi)者；第二個(gè)因素是，車(chē)市本身也會(huì )有一定幅度的增長(cháng)；第三是政府出臺了針對汽車(chē)消費的刺激政策。

　　雖然對于中國汽車(chē)市場(chǎng)的增長(cháng)，政策并非唯一的因素，但政策的不均衡性，也使得未來(lái)的車(chē)市存在很大的不確定性。甚至有人說(shuō)，如果明年不延續今年扶持汽車(chē)業(yè)的優(yōu)惠政策，估計中國汽車(chē)業(yè)將出現震蕩�？梢�(jiàn)，業(yè)內外對汽車(chē)業(yè)刺激政策的持續性都抱有很高的期待。

　　工信部部長(cháng)李毅中多次表示，“以舊換新”將替代今年年底到期的“購置稅減半”，但不少汽車(chē)業(yè)專(zhuān)家都懷疑此政策的替代作用是否能夠繼續推動(dòng)汽車(chē)業(yè)的振興。據測算，“購置稅減半”政策預計全年將帶來(lái)120萬(wàn)輛左右的銷(xiāo)售增長(cháng)，而“以舊換新”在政策力度不大的情況下，如何能替代“購置稅減半”的提振作用，不少汽車(chē)廠(chǎng)商領(lǐng)導都對此表示憂(yōu)慮。因此，如何在最短的時(shí)間內讓以舊換新政策發(fā)揮最大效力，對2010年的車(chē)市起到新的提振作用，是此次政策調整的關(guān)鍵。