2010高考時(shí)事政治：杭州在尋找新的增長(cháng)點(diǎn)

　　摘要：作為中共杭州市委常委、副市長(cháng)，沈堅分管杭州的工業(yè)、科技、交通等方面工作。他說(shuō)，進(jìn)入三季度，隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境逐步好轉，杭州工業(yè)生產(chǎn)回升速度加快，回暖態(tài)勢有所鞏固。

　　10月21日公布的浙江省三季度經(jīng)濟運行情況顯示，全省生產(chǎn)總值為15828億元，比去年同期增長(cháng)7.7%，增幅比一季度和上半年分別回升4.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)、出口和利潤等主要經(jīng)濟指標持續回升。其中杭州GDP總量占全省的比重超過(guò)20%。

　　作為中共杭州市委常委、副市長(cháng)，沈堅分管杭州的工業(yè)、科技、交通等方面工作。他說(shuō)，進(jìn)入三季度，隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境逐步好轉，杭州工業(yè)生產(chǎn)回升速度加快，回暖態(tài)勢有所鞏固。

　　10月13日公布的杭州市三季度報顯示，第三季度，全市規模以上工業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值1288.71億元，增長(cháng)3.7%；規模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值6851.55億元，較上半年和一季度分別回升3.3和8個(gè)百分點(diǎn)。到三季度末，全市已有10個(gè)區、縣(市)當月增速由負轉正。

　　“全市35個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，已有17個(gè)行業(yè)累計產(chǎn)值實(shí)現正增長(cháng)。特別是紡織業(yè)自9月份起生產(chǎn)累計增速由負轉正。”沈堅說(shuō)。

　　而沈堅特別指出的紡織服裝業(yè)，已經(jīng)確立為杭州應對經(jīng)濟危機尋求的新的增長(cháng)點(diǎn)，成為工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。沈堅毫不含糊地說(shuō)：“到2010年，杭州將要建立世界級的絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)集群。這也是浙江省發(fā)改委的絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。”

　　訪(fǎng)談

　　經(jīng)濟觀(guān)察報：去年以來(lái)的經(jīng)濟危機給工業(yè)特別是紡織服裝帶來(lái)了很多重創(chuàng )，杭州的企業(yè)在經(jīng)濟危機影響下嚴重嗎？

　　沈堅：杭州的經(jīng)濟是多元化拉動(dòng)的外向型經(jīng)濟，我們今年的1到9月份，杭州市的外貿出口是負增長(cháng)24%。這個(gè)負增長(cháng)的幅度是高于全省和全國的，這個(gè)是跟我們的經(jīng)濟結構和我們的外貿出口，是以一般貿易為主的特點(diǎn)是完全符合的。

　　去年下半年開(kāi)始，特別從去年的11月，杭州工業(yè)經(jīng)濟的增幅一路下滑，去年11月、12月開(kāi)始到今年的7月份當月都是負增長(cháng)，而累計負增長(cháng)包括今年的1到9月份，杭州工業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)值還是負增長(cháng)超過(guò)3%。

　　但是我們這個(gè)負增長(cháng)的勢頭已經(jīng)明顯縮減，出現了企穩回升、趨勢向好的趨勢。我們預計全年下來(lái)杭州的工業(yè)經(jīng)濟累計銷(xiāo)售產(chǎn)值大約增幅為0，如果努力的話(huà)可以由負轉正，比如說(shuō)增長(cháng)2%-3%。

　　需要指出的是，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是杭州市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生工業(yè)。2008年杭州紡織服裝行業(yè)規模以上企業(yè)達到2210家，全年實(shí)現工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值1782.2億元，實(shí)現利潤總額76.69億元，分別占全市規模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值和利潤總額的19.1%和10.4%；實(shí)現出口交貨值406.71億元，占全市規模以上工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值的22.6%。全行業(yè)吸納就業(yè)人數達到32.8萬(wàn)人，是就業(yè)人數最多的行業(yè)。

　　經(jīng)濟觀(guān)察報：我們知道杭州的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占有很大的比重，而今年杭州市政府提出了“弘揚絲綢文化·打造女裝之都”的戰略方針，是不是在我們的定位發(fā)生了一些改變？

　　沈堅：市政府提出了“弘揚絲綢文化·打造女裝之都”的戰略方針，是希望通過(guò)發(fā)展絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)，打造出一張杭州的金名片，使杭州成為中國絲綢生產(chǎn)、貿易、科研、展示中心。

　　杭州是在產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程當中，不斷尋找增長(cháng)點(diǎn)。市委市政府通過(guò)調研之后，認為紡織服裝產(chǎn)業(yè)是杭州市的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　女裝行業(yè)作為杭州市培育發(fā)展十大特色潛力行業(yè)之一，依托深厚的文化底蘊、豐富的科教資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、響亮的會(huì )展品牌、巨大的產(chǎn)業(yè)集群，我們相信能夠讓“中國女裝看杭州”由理想變成現實(shí)。

　　第一，杭州市在歷史上就是絲綢之府，有著(zhù)悠久的紡織絲綢的發(fā)展歷史，4700年的良渚文化，歷史底蘊非常深厚。

　　第二，杭州已經(jīng)有一批在國內有競爭力的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎非常雄厚，我剛才講了2200多家企業(yè)。

　　第三，杭州的紡織服裝市場(chǎng)非�；钴S，我們世紀星服裝市場(chǎng)，我們的絲綢城，我們的特色街等等，周邊還有我們的紡織市場(chǎng)等等，市場(chǎng)非�；钴S，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的市場(chǎng)信息。

　　第四，杭州科技教育資源非常豐富，有我們國家一流的在這方面專(zhuān)業(yè)的各種院校，比如浙江大學(xué)，包括原來(lái)的農業(yè)大學(xué)種桑養蠶學(xué)院，原來(lái)的理工大學(xué)是中國最專(zhuān)業(yè)的絲綢學(xué)院，還有中國美院，中國頂尖的紡織設計、服裝設計的高等院校。這些高等院校每年都為杭州輸出大量的專(zhuān)業(yè)絲綢人才。

　　經(jīng)濟觀(guān)察報：這與杭州本身的發(fā)展有什么樣的關(guān)系？

　　沈堅：這樣說(shuō)吧，杭州要發(fā)展重化工業(yè)，比如辦一個(gè)大型煉油廠(chǎng)、乙烯廠(chǎng)，杭州沒(méi)有這個(gè)條件，杭州的城市定位以及環(huán)境承受力都不允許這么做。但是杭州發(fā)展紡織服裝它有這樣的基礎和優(yōu)勢。

　　在發(fā)展紡織服裝過(guò)程當中，杭州市委市政府一個(gè)考慮，我們的兄弟城市寧波，紡織服裝男裝品牌已經(jīng)誕生了雅戈爾、杉杉等一批企業(yè)，在全國都有很強的競爭力，我們杭州再要發(fā)展男裝，實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有優(yōu)勢了。所以我們杭州市發(fā)展紡織服裝重點(diǎn)又定位在女裝，特別是絲綢女裝，這就很有發(fā)展基礎。

　　但杭州到底要不要發(fā)展，我們認為紡織服裝有它幾個(gè)很大的特點(diǎn)也完全符合杭州市的產(chǎn)業(yè)導向，甚至定位。首先紡織服裝是一個(gè)綠色工業(yè)、沒(méi)有什么污染、不需要更大的能源消耗，完全符合現在的城市定位。

　　第二，紡織服裝又是一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，杭州現在就是在發(fā)展這個(gè)3+1現代產(chǎn)業(yè)新體系，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，再加上創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)里面很重要的一部分就是服裝的設計。

　　第三，紡織服裝是一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，不僅是提供著(zhù)銷(xiāo)售產(chǎn)值、提供著(zhù)利潤、提供著(zhù)稅收，而且能為較多的勞動(dòng)力提供崗位。

　　經(jīng)濟觀(guān)察報：在絲綢和女裝方面，下一步有沒(méi)有一些跟資本結合的具體的計劃？比如說(shuō)有沒(méi)有上市？政府方面有沒(méi)有相關(guān)優(yōu)惠扶持政策？

　　沈堅：這事實(shí)上是目前絲綢女裝面臨的一個(gè)新問(wèn)題，就是如何做大作強、如何發(fā)展的問(wèn)題。杭州的絲綢女裝有個(gè)很大的特點(diǎn)，就是以民營(yíng)企業(yè)為主，這些民營(yíng)企業(yè)主有相當一部分都是從做生意逐步地有些積累，挖到第一桶金的，他們在這個(gè)過(guò)程當中慢慢壯大，現在做起了老板。那么下一步怎么發(fā)展呢？實(shí)際上對他們來(lái)講是一個(gè)嚴峻的考驗。

　　杭州政府積極鼓勵高新技術(shù)公司，鼓勵這些國內外的組織者來(lái)參與杭州的紡織服裝企業(yè)的發(fā)展。我舉個(gè)例子，大家可能聽(tīng)說(shuō)，現在我們國家最大的絲綢女裝企業(yè)叫做達利絲綢，達利絲綢這個(gè)企業(yè)原來(lái)是國有企業(yè)，后來(lái)進(jìn)行改制，國有跟其他的資本相結合，現在國有干脆全部都退出來(lái)了，由香港的達利公司來(lái)全心經(jīng)營(yíng)，這樣通過(guò)資本的優(yōu)化，使達利公司的發(fā)展后勁進(jìn)一步增強，這就是一個(gè)非常典型的例子。

　　通過(guò)資本的改造、通過(guò)到證券市場(chǎng)上去直接融資，我們政府是積極鼓勵。事實(shí)上，這方面的鼓勵不僅僅是絲綢女裝甚至是紡織服裝的這些企業(yè)，我們現在資本市場(chǎng)的吸引是對所有企業(yè)，比如說(shuō)我們市建立了有我們國有資產(chǎn)參股的高新技術(shù)的風(fēng)投公司，我們還吸引了全國的大概三十余家風(fēng)投公司注冊在杭州，我們政府架一個(gè)橋梁，讓資本找項目，讓項目找資本。我們每年會(huì )組織一些資本跟項目的對接會(huì )。

　　我們給成功上市的企業(yè)還予以獎勵，重獎。據我了解，杭州市本屆對每一家上市公司是獎勵一百萬(wàn)元，市級獎勵了，可能還有區、縣逐級獎勵，我們千方百計地通過(guò)這種政策的引導跟鼓勵來(lái)推動(dòng)我們的企業(yè)，包括我們紡織服裝的中小企業(yè)。因為上市公司是現代企業(yè)非常典型的形式，這種形式我覺(jué)得我們的企業(yè)還是應該努力去實(shí)踐的。

　　當然從目前的情況來(lái)看，能夠達到上市要求的企業(yè)，或者是已經(jīng)有這方面計劃的，現在還不多，僅僅是很少一部分。

　　浙江省發(fā)改委的絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標就是到2010年，杭州將要建立世界級的絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)集群。