2010高考時(shí)事政治 溫家寶在西部國際博覽會(huì )開(kāi)幕式上致辭(全文)

　　新華網(wǎng)北京10月16日電國務(wù)院總理溫家寶16日在第十屆中國西部國際博覽會(huì )暨第二屆中國西部國際合作論壇開(kāi)幕式上致辭。全文如下：

　　全面提高中國西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平——在第十屆中國西部國際博覽會(huì )暨第二屆中國西部國際合作論壇上的致辭

　　中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶

　�。�2009年10月16日）

　　女士們，先生們，朋友們：

　　金秋十月，蜀地飄香。今天，來(lái)自世界各國的朋友聚首成都，共商中國西部地區開(kāi)放、合作、發(fā)展大計。首先，我謹代表中國政府對各位來(lái)賓表示誠摯的歡迎！衷心祝愿本屆博覽會(huì )和論壇取得圓滿(mǎn)成功！

　　中國西部地域遼闊，人口眾多，山河壯美，資源富集，與周邊14個(gè)國家接壤，發(fā)展潛力巨大。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，是中國政府十年前作出的一項重大戰略決策，對于改變西部地區落后面貌、實(shí)現全面建設小康目標，對于優(yōu)化國土開(kāi)發(fā)格局、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，對于擴大對內對外開(kāi)放、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)地帶，都具有十分重要的戰略意義。近10年來(lái)，中國政府在規劃指導、政策扶持、資金投入、項目安排、人才交流等方面不斷加大對西部地區的支持力度，向西部地區轉移支付和專(zhuān)項補助超過(guò)3．5萬(wàn)億元，安排中央財政性建設資金7300多億元。西部地區經(jīng)濟建設、社會(huì )建設、文化建設和生態(tài)建設取得重大成就，進(jìn)入了增長(cháng)速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾受惠最多的時(shí)期。

　　——綜合經(jīng)濟實(shí)力大幅躍升。2000至2008年，西部地區生產(chǎn)總值從1．66萬(wàn)億元增加到5．82萬(wàn)億元，年均增長(cháng)11．7％；地方財政收入從1127億元增加到5159億元，年均增長(cháng)19．6％；固定資產(chǎn)投資由6111億元增加到3．58萬(wàn)億元，年均增長(cháng)22．9％。這幾項主要指標增速均高于全國平均水平。

　　——基礎設施建設取得重大突破。10年間，西部地區新增公路通車(chē)里程88．8萬(wàn)公里，其中高速公路1．39萬(wàn)公里；新增鐵路營(yíng)業(yè)里程8000多公里；民用機場(chǎng)達到79個(gè)，占全國機場(chǎng)總數的49．4％。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等標志性工程相繼建成投入運營(yíng)，重大水利、能源、通訊設施建設全面推進(jìn)。

　　——生態(tài)環(huán)境保護明顯加強。我們在西部地區深入實(shí)施退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風(fēng)沙源治理、三峽庫區國土整治及水污染治理、三江源保護等重點(diǎn)生態(tài)工程。環(huán)境綜合治理初見(jiàn)成效，一批循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)積極推進(jìn)。今天的西部天更藍、地更綠、水更清，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)美。

　　——保障改善民生成效顯著(zhù)。西部地區教育、醫療、文化、就業(yè)和社會(huì )保障事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高。2008年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入，分別比1999年增長(cháng)105％和74％；農村貧困人口減少了954萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降了1．6個(gè)百分點(diǎn)。各族群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善。

　　——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。能源及化學(xué)工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開(kāi)采及加工業(yè)、特色農牧產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，涌現一批具有較強競爭力的名優(yōu)品牌和企業(yè)集團。成渝、關(guān)中、北部灣等重點(diǎn)經(jīng)濟區，加快形成引領(lǐng)和帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的戰略高地。

　　——改革開(kāi)放深入推進(jìn)。國有企業(yè)改革取得積極進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。已有近20萬(wàn)家東部企業(yè)到西部地區投資創(chuàng )業(yè)，投資總額超過(guò)2．2萬(wàn)億元。2008年，西部地區實(shí)際利用外資總額達到66．2億美元，進(jìn)出口貿易總額達到1068億美元。改革開(kāi)放成為西部地區加快發(fā)展的重要動(dòng)力。

　　今天的西部地區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、民族團結、邊疆穩定，正在成為我國重要的生態(tài)安全屏障、戰略資源接續地和沿邊開(kāi)放的前沿陣地。這不僅為西部地區加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、縮小同東部地區的發(fā)展差距奠定了堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎，也為進(jìn)一步擴大國內有效需求、推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化進(jìn)程開(kāi)辟了更為廣闊的市場(chǎng)空間。實(shí)踐證明，中國政府實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰略決策是完全正確的！

　　女士們，先生們，朋友們：

　　去年以來(lái)，中國西部地區經(jīng)受了特大自然災害和國際金融危機的雙重沖擊。中國政府在全面實(shí)施應對國際金融危機的一攬子計劃中，繼續堅定不移地深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。中央擴大內需投資43％以上投向西部地區民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)創(chuàng )新和災后重建等領(lǐng)域，并且帶動(dòng)了地方和社會(huì )資金投入西部大開(kāi)發(fā)。今年上半年，西部地區生產(chǎn)總值增速達到11．8％，城鎮固定資產(chǎn)投資增長(cháng)42．1％，地方財政收入增長(cháng)12．8％，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)19％，均高于全國平均增速。特別需要指出的，汶川地震災后恢復重建取得重大階段性成果，一座座學(xué)校、醫院、工廠(chǎng)、村莊、城鎮在廢墟上拔地而起。這場(chǎng)驚天動(dòng)地、氣壯山河的抗震救災斗爭，所弘揚的偉大的中華民族精神，所體現的高尚的國際人道主義精神，將永載中國和人類(lèi)社會(huì )文明進(jìn)步的光輝史冊！

　　當前，中國西部地區經(jīng)濟社會(huì )繼續保持良好發(fā)展勢頭。但長(cháng)期積累的結構性、體制性問(wèn)題還很突出，國際金融危機的影響日益顯現。中國政府前不久出臺了《關(guān)于應對國際金融危機保持西部地區經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》，就是要進(jìn)一步加大對西部大開(kāi)發(fā)的支持力度，充分發(fā)揮西部回旋余地大、增長(cháng)潛力大的優(yōu)勢，為鞏固全國經(jīng)濟企穩回升勢頭作出更大貢獻。一要圍繞建立貫通國內外的大樞紐和大通道，加快構建適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系；二要支持西部地區大力調整產(chǎn)業(yè)結構，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰略性產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局；三要加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，積極推動(dòng)清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、安全發(fā)展，建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系；四要加快發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )事業(yè)，切實(shí)解決教育、醫療衛生、就業(yè)、社會(huì )保障領(lǐng)域存在的突出矛盾，努力提高政府公共服務(wù)水平；五要大力加強人力資源素質(zhì)建設，積極引進(jìn)海內外優(yōu)秀人才和智力到西部創(chuàng )業(yè)，著(zhù)力培養西部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的各類(lèi)人才隊伍；六要繼續深化改革開(kāi)放，推動(dòng)西部地區同國內外的交流合作向更廣領(lǐng)域、更大規模、更高層次邁進(jìn)。中國政府將逐步增加對西部地區財政轉移支付規模，擴大內需新增投資繼續向西部地區傾斜，繼續落實(shí)和完善財稅、金融、土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等方面政策，為加快西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放創(chuàng )造更好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　明年1月是中國實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略10周年，我們正在研究制定新的10年深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的政策。我在這里可以告訴大家，中國政府實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的決心不會(huì )動(dòng)搖，政策不會(huì )改變，力度不會(huì )減弱。這是因為西部地區的開(kāi)發(fā)水平將決定中國現代化的進(jìn)程，西部地區的開(kāi)放水平將決定中國對外開(kāi)放的廣度和深度。我們將統籌國際國內兩個(gè)大局，把全面提高西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平放在更加突出的戰略地位，努力把西部地區建設成為現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區域、統籌城鄉改革發(fā)展的示范區域、生態(tài)文明建設的先行區域，加快構建具有全局和戰略意義的新的經(jīng)濟增長(cháng)極！

　　女士們，先生們，朋友們：

　　這場(chǎng)百年罕見(jiàn)的國際金融危機正推動(dòng)世界經(jīng)濟政治格局大調整、大變革。但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，經(jīng)濟全球化和區域合作的趨勢沒(méi)有變，科技革命引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的方向沒(méi)有變。中國政府將始終不渝堅持對外開(kāi)放的基本國策，加快完善內外聯(lián)動(dòng)、互利共贏(yíng)、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。把西部地區作為新時(shí)期開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰略重點(diǎn)。推動(dòng)西部地區與周邊國家的全面合作，推動(dòng)中國與世界各國共同發(fā)展繁榮。為此，我提出以下倡議：

　　第一，深化能源和交通合作。中國西部地區和周邊國家能源資源互補性很強，具有良好的合作基礎和發(fā)展前景。我們將繼續鞏固發(fā)展同周邊國家能源資源合作成果，不斷探索擴大合作的領(lǐng)域和方式。同時(shí)，大力吸引國際能源企業(yè)參與我國西部地區提高能源利用效率、煤礦災害防治、煤層氣開(kāi)發(fā)等能源項目建設。中國政府將積極構建西南、西北進(jìn)出境國際交通大動(dòng)脈。我們期待與相關(guān)國家就建設新亞歐大陸橋達成共識，共同規劃和興建一個(gè)國際經(jīng)貿之橋、人文交流之橋、友誼合作之橋。

　　第二，深化經(jīng)貿和投資合作。中國西部地區擁有各類(lèi)口岸100多個(gè)，已經(jīng)形成邊境地區綜合口岸體系。中國政府支持西部沿邊地區與周邊國家進(jìn)一步擴大經(jīng)貿往來(lái)和邊民互市，推進(jìn)國際合作中心和沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放區建設，加強在基礎設施領(lǐng)域的交流與合作，在進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng)范圍、進(jìn)出口商品配額、許可證管理、人員往來(lái)等方面，簡(jiǎn)化手續，放寬準入。我們將合理規劃建設產(chǎn)業(yè)轉移重點(diǎn)承接地區和示范園區，引導外資投向西部地區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。中國西部地區與周邊國家擁有豐富的旅游資源，應該共同打造跨國旅游精品和世界古文明旅游走廊。我們歡迎各國朋友到中國西部、到中國各地觀(guān)光游覽和度假，親身感受中國的發(fā)展變化和投資環(huán)境。

　　第三，深化節能和環(huán)保合作。中國政府高度重視氣候變化，積極支持西部地區同周邊國家和其他國家開(kāi)展節能和環(huán)保領(lǐng)域的國際合作，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設備和管理經(jīng)驗，支持聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源，加強污染治理、生態(tài)恢復、土地復墾、災害預防、水土保持等方面的合作，引導外商投資發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。中國已經(jīng)并將繼續為應對氣候變化作出切實(shí)努力。我們愿同國際社會(huì )一道攜手推動(dòng)哥本哈根會(huì )議取得積極成果。

　　第四，深化區域和國際合作。近些年來(lái)，中國西部地區與周邊國家開(kāi)展雙邊與多邊合作取得積極進(jìn)展。中國政府歡迎中國－東盟自由貿易區明年如期全面建成，并將繼續深入拓展與上海合作組織國家經(jīng)貿合作，積極推進(jìn)“瀾滄江－湄公河次區域合作”，積極辦好廣西南寧中國－東盟國際博覽會(huì )、中國西部國際博覽會(huì )和中國南亞商務(wù)論壇。我們將繼續加強和深化區域金融合作，設立并完善“中國－東盟投資合作基金”，為上海合作組織成員國提供信貸支持，參與東亞區域外匯儲備庫建設。我們呼吁世界各國加強宏觀(guān)政策協(xié)調，堅決反對貿易和投資保護主義，促進(jìn)多哈回合談判早日取得均衡、普惠、共贏(yíng)的成果，建立更加公正合理的國際經(jīng)濟新秩序。

　　女士們，先生們，朋友們：

　　中國西部地區已經(jīng)進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新階段，這里將是一片充滿(mǎn)美好發(fā)展前景的投資熱土。我們一如既往地歡迎和支持國內外有識之士到中國西部投資興業(yè)，播種美好希望，收獲光明未來(lái)！

　　謝謝大家！