2010高考時(shí)事政治：遼寧省三大板塊構筑經(jīng)濟發(fā)展新格局

　　摘要：實(shí)施沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)戰略，要實(shí)現三個(gè)轉變：一是城市區位的轉變。經(jīng)濟活動(dòng)的重點(diǎn)向沿海轉移，建設濱海新城市，推動(dòng)城市建設以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展，充分發(fā)揮遼寧沿海的區位優(yōu)勢。二是功能的轉變。通過(guò)重點(diǎn)區域的突破，建設綜合性先導主體功能區，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。三是向開(kāi)放經(jīng)濟的轉變。內引外聯(lián)，打造開(kāi)放的沿海區域，形成東北腹地與沿�；�動(dòng)發(fā)展的開(kāi)放經(jīng)濟格局。

　　遼寧省的沿海經(jīng)濟帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟區和遼西北經(jīng)濟區，構成了全省經(jīng)濟地域系統的三大板塊。處理好沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放與腹地的關(guān)系、發(fā)達地區和欠發(fā)達地區的關(guān)系，實(shí)現三大板塊互動(dòng)發(fā)展，是實(shí)現統籌城鄉和區域協(xié)調發(fā)展的客觀(guān)要求。

　　一、發(fā)揮"五點(diǎn)一線(xiàn)"沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)的龍頭作用，打造遼寧新的增長(cháng)極

　　遼寧"五點(diǎn)一線(xiàn)"是指大連長(cháng)興島臨港工業(yè)區，營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地，遼西錦州灣沿海經(jīng)濟區，丹東產(chǎn)業(yè)園區，大連花園口工業(yè)園區以及沿2290公里海岸線(xiàn)地帶。遼寧在東北老工業(yè)基地中占有重要地位。"五點(diǎn)一線(xiàn)"沿海經(jīng)濟帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，不僅有利于遼寧老工業(yè)基地的全面振興，也有利于拉動(dòng)東北老工業(yè)基地全面振興，有利于我國參與和擴大東北亞經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，符合國家總體發(fā)展戰略。

　　實(shí)施沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)戰略，要實(shí)現三個(gè)轉變：一是城市區位的轉變。經(jīng)濟活動(dòng)的重點(diǎn)向沿海轉移，建設濱海新城市，推動(dòng)城市建設以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展，充分發(fā)揮遼寧沿海的區位優(yōu)勢。二是功能的轉變。通過(guò)重點(diǎn)區域的突破，建設綜合性先導主體功能區，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。三是向開(kāi)放經(jīng)濟的轉變。內引外聯(lián)，打造開(kāi)放的沿海區域，形成東北腹地與沿�；�動(dòng)發(fā)展的開(kāi)放經(jīng)濟格局。

　　"五點(diǎn)一線(xiàn)"沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)，不僅要抓重點(diǎn)項目建設，還應充分發(fā)揮中心城市帶動(dòng)、縣域經(jīng)濟推動(dòng)兩個(gè)方面的作用，科學(xué)配置資源，合理規劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展，最終形成新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

　　二、發(fā)揮沈陽(yáng)經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)基礎雄厚和中心城市的輻射作用，逐步實(shí)現同城化、一體化

　　要抓好沈（陽(yáng)）撫（順）同城化、沈（陽(yáng)）本（溪）一體化建設，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　首先，充分發(fā)揮裝備制造業(yè)基礎較好、配套能力較強的優(yōu)勢，抓住國家推進(jìn)重大裝備產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，大幅度提高裝備制造業(yè)在工業(yè)增加值中的比重，努力實(shí)現裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。其次，進(jìn)一步發(fā)揮原材料工業(yè)基礎優(yōu)勢，大力推進(jìn)石化、冶金、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向集約化、高級化、系列化和深加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品水平和經(jīng)濟效益。第三，用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)園區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為主要載體，推動(dòng)電子信息、生物工程與制藥、新材料和環(huán)保等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成以沈陽(yáng)為核心區，其他市為支撐點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化布局。第四，建設全國優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基礎。要發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，構筑以沈陽(yáng)為核心的現代物流網(wǎng)絡(luò )配送體系、多個(gè)城市共享的現代信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素在經(jīng)濟區內自由流動(dòng)，共同構建旅游精品線(xiàn)路，培育功能完善、管理規范的社區服務(wù)體系。第五，抓好以遼中為腹地的沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區建設，使其成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的重點(diǎn)區域、腹地與臨海經(jīng)濟的接軌樞紐。

　　三、發(fā)揮遼西北自然優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng )新欠發(fā)達地區經(jīng)濟趕超新模式

　　遼西北地區蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力，具有自然優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。近幾年的勘察、開(kāi)發(fā)表明，遼西北有可觀(guān)的礦產(chǎn)資源和旅游資源，具有發(fā)展采礦業(yè)和礦產(chǎn)品精神加工，旅游，蔬菜、水果、花卉等特色產(chǎn)業(yè)的有力條件。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目資金、礦產(chǎn)資源項目保護資金應當優(yōu)先向遼西北地區傾斜。

　　開(kāi)發(fā)遼西北，要做大做強中心城市，使之成為區域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極。錦州市要在遼西發(fā)展中發(fā)揮中心城市作用，繼續做好阜新資源型城市經(jīng)濟轉型工作，構建遼西沿海城市群，阜新、朝陽(yáng)要主動(dòng)融入錦州灣開(kāi)發(fā)建設，加快外向型經(jīng)濟發(fā)展；遼北要抓好沈鐵工業(yè)走廊和鐵嶺新區建設，完善城市功能，主動(dòng)承接沈陽(yáng)經(jīng)濟區的產(chǎn)業(yè)轉移，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。鐵嶺要做好農產(chǎn)品加工大文章，搞好農產(chǎn)品精深加工，延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，完成農產(chǎn)品多次增值。要完善高速公路和港口集疏運網(wǎng)絡(luò )體系，加強能源和遼西支線(xiàn)機場(chǎng)建設。

　　遼西北的發(fā)展面臨著(zhù)"兩難"，既要解決發(fā)展不夠的問(wèn)題，又要承擔生態(tài)建設、保護耕地、保證國家糧食安全，為國民經(jīng)濟提供能源、原材料等戰略資源的重大責任。因此，不能再走過(guò)去那種粗放發(fā)展的老路。應充分考慮遼西北地區的實(shí)際，建立合理的利益補償機制，使遼西北地區在為生態(tài)建設、能源原材料供應和糧食安全作出貢獻的同時(shí)，地方利益得到保證。要進(jìn)一步加大對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農田保護、土地整理、中低產(chǎn)田改造、大型糧基地建設、大型灌區續建配套、大型排澇設施更新改造、病險水庫加固等農業(yè)基礎設施的投入，建立更加穩固的農業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)持續健康發(fā)展的保障機制，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變，增強地區自身發(fā)展能力。遼西北地區要抓住機遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快工業(yè)化進(jìn)程，構筑發(fā)展新優(yōu)勢。要加強基礎設施建設，大力發(fā)展科技教育事業(yè)，加快人才培養，不斷增強自我發(fā)展能力。