秦朝實(shí)行的監察制度是
來(lái)源:高考網(wǎng)整理 2023-01-31 20:30:10
秦朝時(shí)期,皇帝主要是通過(guò)兩種方式來(lái)實(shí)現監察制度的正常運行及其權力的運轉。第一種方式則是設立了御史大夫這一官職。作為三公之一,御史大夫幾乎可以說(shuō)是秦朝政治體系當中地位最為崇高、權力最大的官員之一,除了從制度建構上面來(lái)實(shí)施監察職能外,秦朝時(shí)期還有著(zhù)另外一種特別的方式來(lái)實(shí)現監察的目的,那就是皇帝巡視。
1秦朝實(shí)行的監察制度的介紹
秦朝是中國監察制度的發(fā)端。中央設御史臺,御史大夫為長(cháng)官。
御史之名,在西周官職中就存在了。在古語(yǔ)中,史是掌管文書(shū)的官吏的通稱(chēng),御史是在君主左右掌管文書(shū)檔案記錄等事的,御史大夫是御史之長(cháng)。至秦時(shí),遂成為負責糾察職能的最高監察官吏。這是中國歷史上監察制度的發(fā)端。
秦時(shí),御史大夫之下,設御史中丞。中丞的職權,是掌管朝廷的圖籍秘書(shū),并處理直達君主的一切奏章,在殿中察舉違法官吏。因為居殿中辦事,故曰中丞。其下御史若干名。御史也稱(chēng)侍御史,主管地方送達中央的文書(shū)。在地方執行監察任務(wù)的官吏,稱(chēng)監御史。秦朝用御史監理諸郡,察舉地方上的違法事宜,但監御史不屬于地方官職,也不專(zhuān)駐地方,而屬于御史臺、受御史中丞直接指揮和管理。
可以看出,我國的封建監察制度,在秦時(shí)尚屬初創(chuàng )階段。御史大夫、御史中丞等職官,雖然具有糾察的職能,輔佐皇帝監察百官,但仍負責行政事務(wù),而不是專(zhuān)職監察官吏。他們的職責和活動(dòng)方式,以及他們對司法活動(dòng)的監督,似乎也缺乏明確規定。
這固然有文獻散佚的原因,也和當時(shí)這一制度還屬于初創(chuàng )歷史階段有關(guān)。但是,秦朝開(kāi)創(chuàng )的監察制度卻構成了中國封建專(zhuān)制主義中央集權制度的一大特色,對后世的影響是極為深遠的。
2秦朝的政治制度是什么
秦朝的政治制度是:君主專(zhuān)制中央集權制度。
秦朝一方面創(chuàng )設了皇帝制度,在中央設立三公九卿制,在地方推廣郡縣制;另一方面,又采取了一系列鞏固中央集權的措施,如:統一文字、度量衡及貨幣,銷(xiāo)毀兵器,決通川防,廣修馳道以及“焚書(shū)坑儒”等等。
隨著(zhù)進(jìn)一步北征匈奴、南服百越等措施的實(shí)行,統一的多民族的封建獨裁國家形成。 另一方面,秦朝的統治極其殘暴,無(wú)休止的兵役、徭役以及暴虐的刑罰,給人民帶來(lái)了巨大的災難和痛苦。特別是到秦二世當政時(shí)期,其統治更加黑暗。于是,陳勝、吳廣領(lǐng)導的農民大起義終于將秦朝推向滅亡之路。
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