高考政治知識點(diǎn)：國家收入的分配

　　1、財政的含義

　　為了履行國家的對內對外職能，國家必須占有和消費一定的社會(huì )財富。國家的收入和支出就是財政。

　　財政收入與支出是國家參與社會(huì )分配的兩個(gè)方面。財政本質(zhì)上是以國家為主體的分配關(guān)系。

　　2、財政收入的含義及其來(lái)源

　　財政收入是國家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。

　　財政收入的來(lái)源：稅收收入——稅收在財政收入中占主導地位，是征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式。利潤收入——國家憑借投資者的身份獲得利潤，主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的股金分紅收入。債務(wù)收入——包括內債(政府公債)和外債。其

　　他收入——統稱(chēng)為“費”。

　　3、影響財政收入的因素

　　財政收入主要受經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策的制約。

　　經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的。因此，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會(huì )財富總量，才能保證國家財政收入的持續增長(cháng)。

　　財政收入還受分配政策的制約。在社會(huì )財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過(guò)多，會(huì )直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個(gè)人購買(mǎi)力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì )降低財政對經(jīng)濟發(fā)展支持和調控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此，國家應制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長(cháng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

　　4、財政支出的含義及其種類(lèi)

　　財政支出是國家對集中起來(lái)的財政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。

　　財政支出的種類(lèi)：經(jīng)濟建設支出、科學(xué)教育文化衛生事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會(huì )保障支出。

　　5、財政收支平衡和財政赤字

　　財政收支相等是最理想的狀態(tài)。但財政收支是在動(dòng)態(tài)中實(shí)現的，這種狀態(tài)幾乎不存在。

　　財政收支平衡有三種情況：收入等于支出;收入大于支出略有節余;支出大于收入略有赤字。

　　財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分，赤字意味著(zhù)要靠借債過(guò)日子，財政赤字必須控制在一定范圍之內。

　　6、財政的巨大作用有哪些?

　　(1)集中力量辦大事：①支持基礎設施和工程建設，具有促進(jìn)資源合理配置的作用。②通過(guò)對財政收支水平的調控，實(shí)現社會(huì )總供給和社會(huì )總需求的平衡，促使經(jīng)濟平穩運行。

　�、弁ㄟ^(guò)對財政收支方向、結構的調控，促進(jìn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化，支持高科技研究開(kāi)發(fā)，發(fā)展科技教育事業(yè)。促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續協(xié)調發(fā)展。

　　(2)人民生活有保障：①財政是鞏固國家政權的物質(zhì)保證。②財政是建立和完善社會(huì )公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證。③財政是實(shí)現收入公平分配、健全社會(huì )保障體系、改善人民生活提供物質(zhì)保障。

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