2013高考時(shí)事政治：兩會(huì )熱點(diǎn)之互聯(lián)網(wǎng)亂象

　�。▋蓵�(huì )新觀(guān)察）能否還網(wǎng)絡(luò )一片凈土？——代表委員聚焦互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三大亂象

　　據統計，截至2012年底，我國網(wǎng)民規模已達5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。中國網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時(shí)長(cháng)達20.5小時(shí)，平均下來(lái)每天約3小時(shí)。

　　然而，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )上也充斥著(zhù)各種“不和諧”現象。治理網(wǎng)絡(luò )亂象，成為本屆兩會(huì )代表委員最為關(guān)心的話(huà)題之一。

　　亂象一：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不正當競爭網(wǎng)民成為受害者

　　今年1月，針對某軟件公司誘導網(wǎng)民安裝其軟件，通過(guò)不兼容、難卸載等方式阻止網(wǎng)民安裝其他同類(lèi)軟件產(chǎn)品，并同時(shí)誘導用戶(hù)刪除競爭企業(yè)的軟件等不正當競爭行為，北京市工商管理部門(mén)約談了該公司并給予其行政告誡。

　　“類(lèi)似的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不正當競爭現象比比皆是，不僅嚴重破壞了網(wǎng)絡(luò )誠信和秩序，也危害了使用這些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的網(wǎng)民利益。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士高文說(shuō)。

　　據了解，1993年，我國頒布了《中華人民共和國反不正當競爭法》，規定經(jīng)營(yíng)者造成競爭對手損害的，應承擔賠償責任。

　　然而，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)各種不正當競爭行為侵害的客體不僅是“競爭對手”，更是廣大網(wǎng)民。如軟件公司用推薦誘導、默認同步安裝甚至偽裝成微軟官方補丁等方式，將旗下產(chǎn)品強行安裝至網(wǎng)民電腦中，通過(guò)默認設置、強制升級等方式，修改用戶(hù)的瀏覽器和主頁(yè)設置。

　　“針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中存在的不正當競爭行為，舊的法律已無(wú)法適應，暴露出執法范圍過(guò)窄、執法手段不足等問(wèn)題。”全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)施杰說(shuō)，執法力度偏輕，也導致部分企業(yè)為獲取高額利潤愿意接受罰款和處罰的現象，無(wú)法遏制違法行為。

　　高文委員提出，國家應當及時(shí)完善、修改法律法規細則及懲處條例，加重對違規企業(yè)的打擊力度，施以重刑。“必要時(shí)可追究刑事責任，讓損害網(wǎng)民和公共利益的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因不正當競爭而付出沉重代價(jià)。”

　　亂象二：網(wǎng)絡(luò )密布“免費陷阱”公民個(gè)人隱私被泄露

　　免費殺毒軟件泄露用戶(hù)隱私、非法釣魚(yú)網(wǎng)站竊取用戶(hù)信息……隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題不斷暴露，讓網(wǎng)民大呼“上網(wǎng)如同裸奔！”

　　一些不法企業(yè)甚至知名的互聯(lián)網(wǎng)科技公司，抓住網(wǎng)民心理，在互聯(lián)網(wǎng)上設計諸多打著(zhù)“免費軟件”“免費游戲”幌子的“免費陷阱”，通過(guò)技術(shù)手段在網(wǎng)民不知情或對相關(guān)軟件使用條款不了解的情況下，竊取個(gè)人隱私信息，甚至造成了網(wǎng)民的財產(chǎn)損失。

　　“加強網(wǎng)絡(luò )安全隱私的保護已經(jīng)刻不容緩”，全國人大代表程蘇說(shuō)，網(wǎng)民個(gè)人信息被窺視、泄露和非法利用，暴露出互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展不成熟、行業(yè)監管力度不足、法規不健全、企業(yè)缺乏自律意識等一系列問(wèn)題。

　　對此，本屆兩會(huì )已有不少代表委員建議盡快制定專(zhuān)門(mén)的公民個(gè)人信息保護法。全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團董事長(cháng)張近東說(shuō)，當前要加快個(gè)人信息保護的立法進(jìn)程，明確濫用個(gè)人信息如何制裁、由什么機構負責執法等。

　　“除法律層面外，很多信息安全問(wèn)題是執行不善造成的。”全國政協(xié)委員、百度董事長(cháng)李彥宏說(shuō)，“不遵守法律的代價(jià)太小。對于一個(gè)市值幾十億甚至更多的企業(yè)，幾十萬(wàn)的罰金無(wú)濟于事，應加大處罰力度。”

　　高文委員呼吁，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應加強自律意識，并接受來(lái)自國家權威檢測機構和民間專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)愛(ài)好者的檢查與監督。

　　亂象三：網(wǎng)絡(luò )廣告和淫穢信息難清除對未成年人傷害大

　　瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)，含有廣告的小窗口接二連三跳出；隨著(zhù)鼠標移動(dòng)，被迫閱讀廣告，影響上網(wǎng)速度，甚至一不小心就自動(dòng)跳轉到色情網(wǎng)站……這讓很多網(wǎng)民頭疼不已。

　　“網(wǎng)絡(luò )廣告多且雜，虛假與違法廣告叢生。網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)成為一些違法廣告的‘避風(fēng)港’，誤導和欺騙消費者，影響極壞。”程蘇代表說(shuō)。

　　我國網(wǎng)絡(luò )廣告目前處于“監管真空”，雖然一些法律法規有所涉及，但未給出明確的判定和處罰依據。

　　因此，程蘇代表建議盡快出臺《網(wǎng)絡(luò )廣告法》，加強網(wǎng)絡(luò )廣告監管，如建立發(fā)布網(wǎng)絡(luò )廣告的登記備案制度，明確網(wǎng)絡(luò )廣告內容的審查責任及法律責任。

　　“最可怕的是，這些網(wǎng)絡(luò )廣告和所鏈接的暴力、色情等信息，嚴重影響了未成年人的身心健康，如同‘網(wǎng)絡(luò )毒品’一般無(wú)孔不入。”全國人大代表、中國社科院科研局副局長(cháng)朝克說(shuō)。

　　據統計，我國19歲以下的網(wǎng)民約占網(wǎng)民總數的25.7%，學(xué)生是網(wǎng)民構成的最大群體。根據中國青少年網(wǎng)絡(luò )協(xié)會(huì )最近發(fā)布的《中國網(wǎng)民安全上網(wǎng)研究報告》顯示，18歲以下的人群接觸過(guò)色情信息的比例為38%，約15%的未成年人在遇到色情網(wǎng)頁(yè)后會(huì )進(jìn)入瀏覽。

　　高文委員建議，完善網(wǎng)絡(luò )污穢信息快速舉報機制，對涉及未成年人的色情、暴力等網(wǎng)絡(luò )污穢信息加大打擊力度。

　　“政府應加強網(wǎng)絡(luò )文化建設，用未成年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式向他們提供文化產(chǎn)品，引導未成年人正確、合理地使用網(wǎng)絡(luò )。”朝克代表表示，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也不能脫離文化之根。“‘美麗中國’不僅僅是物質(zhì)上的，也是精神上的，還網(wǎng)絡(luò )一片凈土，這是全社會(huì )的責任。”