我國北方地區集體林權制度改革取得重要進(jìn)展

　　摘要：在我國北方地區，集體林權制度改革進(jìn)展順利，初顯成效。遼寧、河北兩省已基本完成主體改革任務(wù)，正在深化配套改革，河南、陜西、內蒙古、黑龍江、吉林、山西、甘肅７省區已全面推開(kāi)主體改革，西藏、新疆、青海、寧夏等省區正在開(kāi)展試點(diǎn)。

　　新華網(wǎng)蘭州１１月１２日電（記者趙鋒）北方地區集體林權制度改革現場(chǎng)會(huì )１２日在甘肅省涇川縣召開(kāi)。國家林業(yè)局局長(cháng)賈治邦介紹，全國集體林權制度改革取得了新的進(jìn)展和明顯成效，北方地區集體林權制度改革取得了重要進(jìn)展。

　　目前全國已有９個(gè)省份基本完成了明晰產(chǎn)權、承包到戶(hù)的主體改革任務(wù)，有１０個(gè)省份正在全面推開(kāi)主體改革，其他省份正在加快開(kāi)展試點(diǎn)工作，認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗。全國已確權的林地面積達到１５．１４億畝，占集體林地總面積的５９．４２％，核發(fā)林權證的林地面積為１１．３６億畝，占已確權林地面積的７５％。

　　在我國北方地區，集體林權制度改革進(jìn)展順利，初顯成效。遼寧、河北兩省已基本完成主體改革任務(wù)，正在深化配套改革，河南、陜西、內蒙古、黑龍江、吉林、山西、甘肅７省區已全面推開(kāi)主體改革，西藏、新疆、青海、寧夏等省區正在開(kāi)展試點(diǎn)。

　　國家林業(yè)局在調查中發(fā)現，目前北方地區集體林權制度改革也存在一些問(wèn)題，一些干部認為北方自然條件差，農民對山林依賴(lài)性不強，缺少改革熱情，這些干部對林權改革存在不同程度的畏難情緒，有的地方執行林改政策不到位，落實(shí)林業(yè)配套政策力度不夠大。

　　賈治邦說(shuō)，加快推進(jìn)北方集體林權制度改革，是構建北方綠色生態(tài)屏障的重大舉措。北方地區生態(tài)區位十分重要，既是我國主要平原、主要高原和主要流域的分布區域，又是我國荒漠化防治的重點(diǎn)地區。把集體林地、宜林荒山荒地和可治理的沙地落實(shí)到農戶(hù)，必將極大地調動(dòng)億萬(wàn)農民植樹(shù)造林的積極性，激發(fā)農民和社會(huì )投資林業(yè)的熱情，加快造林綠化步伐，提高造林成活率，對于構建我國北方綠色生態(tài)屏障，具有重大意義。

　　我國北方地區宜林荒山荒地占全國的６２％，宜林沙荒地占全國的９９％，是增加森林面積和森林蓄積量潛力所在。實(shí)行集體林權制度改革不僅有利于擴大森林面積，而且有利于提升經(jīng)營(yíng)水平，提高森林質(zhì)量，增強林業(yè)的碳匯功能，維護氣候安全。

　　賈治邦介紹說(shuō)，加快推進(jìn)北方集體林權制度改革，是增加農民收入、拉動(dòng)國內需求的戰略途徑。集體林權制度改革不僅使農民獲得了一筆可觀(guān)的資產(chǎn)，而且對于全面釋放農村林地和勞動(dòng)力資源的潛力，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮農村經(jīng)濟、增加農民收入、破解“三農”問(wèn)題、拉動(dòng)國內消費，具有十分特殊的意義。