2010高考時(shí)事政治：成都醫改方案確定：2011年實(shí)現“全民醫�！�

　　摘要：根據《方案》確定的目標，到2011年，成都將達到基本醫療保障制度全覆蓋，基本公共衛生服務(wù)實(shí)現均等化，“全域成都”的基本醫療衛生服務(wù)體系不斷完善，建立起與國家基本藥物制度相適應的藥品供應保障體系，公立醫院改革試點(diǎn)和多元化辦醫取得突破，有效緩解城鄉居民“看病難、看病貴”，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。

　　10日下午，成都正式對外發(fā)布《成都市深化醫藥衛生體制改革總體方案》(下稱(chēng)《方案》)�！斗桨浮诽岢�，到2011年，成都城鄉居民將人人享有基本醫療衛生服務(wù)。

　　成都市市長(cháng)助理周鴻德介紹，成都醫改調研組先后調研了武侯區人民醫院公立醫院改革、新津縣基層醫療衛生信息化建設、錦江區婦幼保健院改制工作，外出考察學(xué)習了杭州市和陜西省神木縣兩地醫改的主要思路、做法、經(jīng)驗和成效。調研組結合前期考察調研的成果，圍繞成都市的實(shí)際基本形成了《方案》的思路。

　　根據《方案》確定的目標，到2011年，成都將達到基本醫療保障制度全覆蓋，基本公共衛生服務(wù)實(shí)現均等化，“全域成都”的基本醫療衛生服務(wù)體系不斷完善，建立起與國家基本藥物制度相適應的藥品供應保障體系，公立醫院改革試點(diǎn)和多元化辦醫取得突破，有效緩解城鄉居民“看病難、看病貴”，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。

　　到2017年，將建立起均等化的基本醫療保障體系和基本醫療衛生服務(wù)體系，公共衛生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，藥品供應保障體系不斷完善，充滿(mǎn)活力的醫藥市場(chǎng)體系日益完備，城鄉一體的基本醫療衛生制度更加完善，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。

　　今后三年，成都市深化醫改將進(jìn)行五項重點(diǎn)任務(wù)。具體而言：到2011年實(shí)現基本醫療保險參保率達到98%以上。逐步縮小基本醫療保險不同類(lèi)型和檔次之間的差別，實(shí)現城鄉一體的均等化基本醫療保障；到2010年，財政補貼城鄉居民基本醫療保險達到180元/人年。進(jìn)一步降低基本醫療保險報銷(xiāo)起付線(xiàn)和參保人員自負率，擴大報銷(xiāo)范圍，提高最高支付額度。

　　目前，成都正積極研究制定提高城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險最高支付限額，預計2009年12月底出臺。2010年1月1日起，將成都市城鎮職工醫保、城鄉居民醫保統籌基金最高支付限額分別提高到成都市職工年平均工資、居民可支配收入的6倍。

　　對于公立醫院改革試點(diǎn)，成都將賦予公立醫院在重大事項決策、人事任免、設備采購等方面充分的自主權，全面推行院長(cháng)負責制，建立院長(cháng)公開(kāi)選拔機制和目標責任制，實(shí)行院長(cháng)年薪制。

　　另外，以人事制度和分配制度改革為突破口，建立全員聘用制和績(jì)效工資制，加快推進(jìn)離退休人員養老保障社會(huì )化。推進(jìn)公立醫院改制重組；對部分公立醫院改制重組為國有資產(chǎn)獨資、控股、參股的經(jīng)營(yíng)性醫療機構(國有醫院)，具備條件的醫院國有資產(chǎn)逐步退出。

　　為系統推進(jìn)體改工作，確保改革目標實(shí)現，成都市將組建成都市醫院管理局。市醫院管理局和市國有資產(chǎn)管理委員會(huì )合署辦公，實(shí)行一套班子、兩塊牌子，適當增加領(lǐng)導職數，將市衛生局有關(guān)公立醫院管理職能處室劃歸市醫管局。市衛生、計生等部門(mén)或單位管理的國有醫院全部移交市醫院管理局管理。