"三農"政策宣傳要著(zhù)力提高農民的接收率

　　摘要：由于種種條件所限，農民能夠獲取政策信息的接收終端和機會(huì )太少，存在從政策信息到農民“最后一公里”瓶頸制約問(wèn)題。

　　中央“三農”政策是新農村建設的指針，也是農民維護自身權益的武器，其作用得以充分發(fā)揮的關(guān)鍵是要能為廣大農民群眾所掌握并正確運用。但筆者在農村調研時(shí)，發(fā)現許多農民對中央的“三農”政策缺乏應有的了解。由于種種條件所限，農民能夠獲取政策信息的接收終端和機會(huì )太少，存在從政策信息到農民“最后一公里”瓶頸制約問(wèn)題。

　　農民家庭勞動(dòng)存在分散化特征，而且流動(dòng)性日益增強，采取經(jīng)常召開(kāi)群眾大會(huì )的方式來(lái)學(xué)習中央文件，其困難的確很大。有些村莊一年、甚至幾年都不曾開(kāi)過(guò)村民大會(huì )。當然，也不能排除存在極少數農村基層干部刻意截留、隱瞞中央精神、以便自行其是的問(wèn)題�，F在，訂一份報紙動(dòng)輒數百塊錢(qián)，而農民收入還很低，舍得花錢(qián)訂閱報紙的農民還不多。村兩委訂的報紙又大多鎖在辦公室里，一般群眾難得一見(jiàn)，到2007年底，農村每百戶(hù)家用電腦擁有量?jì)H為3.68部，電腦和互聯(lián)網(wǎng)在大多數農村依然屬于稀罕物和奢侈品。而且農村從事農業(yè)生產(chǎn)的大都是四十歲以上的中老年人，科學(xué)文化知識較低，缺乏操作使用電腦與互聯(lián)網(wǎng)的能力。實(shí)際上，大多數農民獲取政策信息的主要渠道是看電視，進(jìn)一步調查又發(fā)現，其來(lái)源主要是新聞聯(lián)播類(lèi)節目。由于該類(lèi)節目有關(guān)“三農”政策的信息量有限、而且又高度濃縮，農民難以從中領(lǐng)悟中央精神的全部?jì)群��?/p>

　　突破“三農”政策信息傳播的瓶頸制約，提高農民的接收度。一方面，要堅持不懈地做好信息傳播的基礎工作。加強基層組織建設，提高其宣傳貫徹中央精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性；推進(jìn)農村文化活動(dòng)室建設，為農民提供更多的圖書(shū)報刊資料；推進(jìn)農村信息化建設，提高農村廣播電視網(wǎng)絡(luò )、固定電話(huà)網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )和農村互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面和質(zhì)量；加強對農民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓，提高其使用現代信息傳播工具的能力。

　　另一方面，還要充分利用和整合現有傳播資源，創(chuàng )新傳播方式。開(kāi)展過(guò)期報刊下鄉活動(dòng)�，F在各級黨政機關(guān)都訂有大量的報刊，而需要保存的屬于少數，絕大多數讀過(guò)不久就視為過(guò)期報刊當作廢紙賣(mài)掉，非�？上��？蓜�(dòng)員和鼓勵有關(guān)單位將與“三農”聯(lián)系緊密的報刊收集起來(lái)，或利用三下鄉機會(huì )，或采取結對子方式尋找幫扶對象村,或統一交給農經(jīng)管理部門(mén)通過(guò)集市分發(fā)、送報到村等形式，直接將其送到農民手中。這樣既可以減輕農民負擔，又可以充分發(fā)揮報刊的作用；在春節農閑時(shí)候，邀請專(zhuān)家視頻解讀“三農”政策。我國廣播電視和電話(huà)、尤其移動(dòng)電話(huà)在農村迅速普及。許多地方充分利用這些傳播資源，開(kāi)發(fā)了手機短信農村信息服務(wù)系統。還有的地方開(kāi)發(fā)、建設了農業(yè)信息綜合應用平臺，農民只需要通過(guò)現有的電話(huà)、電視或者電腦三種形式之一，即可實(shí)現與綜合應用平臺的聯(lián)系，獲取相關(guān)服務(wù)信息。