中文先驅報:中國把外交套話(huà)說(shuō)得更有份量
來(lái)源:人民網(wǎng) 2009-11-07 13:19:51
摘要:中國國務(wù)院副總理李克強日前到訪(fǎng)新西蘭,分別與新西蘭副首相英格里希和首相約翰基舉行了會(huì )談。從報道上看,李克強的談話(huà),與他在澳大利亞時(shí)的談話(huà)大同小異,在經(jīng)濟上強調兩國之間的互利共贏(yíng),在政治上特別提到希望相互尊重并照顧各自的核心利益和重大關(guān)切。
新西蘭中文《先驅報》當地時(shí)間6日刊文說(shuō),中國國務(wù)院副總理李克強日前到訪(fǎng)大洋洲,特別提到希望相互尊重并照顧各自的核心利益和重大關(guān)切。把外交常用套話(huà)“相互尊重”擴展為這個(gè)更實(shí)際也更有份量的表述,在當前中國國際地位改變和世界格局新形勢下,值得給予注意。之所以說(shuō)這一點(diǎn)值得注意,是因為這個(gè)表述具有了明智和成熟外交的重要特征。
文章摘編如下:
中國國務(wù)院副總理李克強日前到訪(fǎng)新西蘭,分別與新西蘭副首相英格里希和首相約翰基舉行了會(huì )談。從報道上看,李克強的談話(huà),與他在澳大利亞時(shí)的談話(huà)大同小異,在經(jīng)濟上強調兩國之間的互利共贏(yíng),在政治上特別提到希望相互尊重并照顧各自的核心利益和重大關(guān)切。
在我的觀(guān)察中,把中國外交常用的套話(huà)“相互尊重”擴展為“相互尊重并照顧各自的核心利益和重大關(guān)切”這個(gè)更實(shí)際、也更有份量的表述,似乎只是最近一兩年的事。中國外長(cháng)楊潔篪在論及中美關(guān)系時(shí)這樣講過(guò),總理溫家寶在最近的東亞峰會(huì )上與澳大利亞陸克文首相會(huì )談時(shí)講過(guò),這一次,李克強又在澳大利亞和新西蘭重復了這一表述。
在當前中國國際地位改變和世界格局的新形勢下,對這個(gè)新的表述,值得給予注意。國際社會(huì )本質(zhì)上是個(gè)金字塔結構,大致上可以分為三層:西方強國處在金字塔頂層,實(shí)際上擔任著(zhù)世界統治者的角色,被國際政治學(xué)者稱(chēng)之為“統治聯(lián)盟”;第二層是在經(jīng)濟上接近頂層但在政治上仍被頂層所左右的中層國家陣營(yíng),如眾多中等發(fā)達的中小國家;第三層是在經(jīng)濟上和政治上都遭受壓迫的底層國家陣營(yíng),包括所有不發(fā)達國家和最不發(fā)達國家。
三層金字塔結構是國際社會(huì )的本質(zhì),是各國領(lǐng)袖和外交家們心里有數的東西,但并不是關(guān)于國際社會(huì )現實(shí)的“官方表述”。由于有聯(lián)合國和聯(lián)合國憲章的存在,所有國家在口頭上都必須承認“各國無(wú)論大小主權一律平等”,也必須將“相互尊重”、“不得干涉各國內政”等作為公開(kāi)的國際交往原則。
現代國際關(guān)系中最大的悖論之一,就是這樣產(chǎn)生的:在公開(kāi)的國家外交對話(huà)中,必須使用平等體系中的語(yǔ)言,否則就會(huì )受到國際輿論的譴責;但在暗中的國家利益角逐中,又必須認清等級體系的現實(shí),否則就會(huì )在激烈的利益博弈中失敗。真以為國際社會(huì )是平等體系,是一種不明智,但不懂得使用平等體系語(yǔ)言、公開(kāi)揭穿國際社會(huì )的虛偽裝飾甚至公然挑戰現行國際秩序,也同樣是一種不明智。
明智和成熟的外交,一定是非常善于運用通行的外交語(yǔ)言來(lái)切實(shí)謀求本國國家利益的一種務(wù)實(shí)操作。
之所以說(shuō)中國針對部分西方國家特別提出了“相互尊重并照顧各自的核心利益和重大關(guān)切”這一點(diǎn)值得注意,是因為這個(gè)表述具有了明智和成熟外交的重要特征。
概略地看,中華人民共和國60年來(lái)的國家外交,一度走過(guò)極端。在“打到帝修反”世界革命陣地的時(shí)期,中國實(shí)際上就是獨自同整個(gè)國際體系對抗,一整套斗爭哲學(xué)的世界觀(guān),不是東風(fēng)壓倒西風(fēng),就是西風(fēng)壓倒東風(fēng),決沒(méi)有調和的余地,那個(gè)時(shí)候的中國外交,不會(huì )和帝修反們談什么“相互尊重”,常用詞匯以“推翻”、“埋葬”、“消滅”等兇狠的動(dòng)詞為主。
改革開(kāi)放,中國與西方世界全面改善關(guān)系,將原來(lái)只適用于與第三世界國家關(guān)系的“和平共處”原則擴大到整個(gè)國際社會(huì ),“相互尊重”的對象也包括了原來(lái)的帝修反。但在這個(gè)時(shí)期,西方“統治聯(lián)盟”口頭上也會(huì )響應你的“相互尊重”,握手的時(shí)候,喝酒的時(shí)候,拍肩膀的時(shí)候,都沒(méi)問(wèn)題,但在涉及它們的核心利益和重大關(guān)切時(shí),決不會(huì )真的平等待你,也決沒(méi)有真正的相互尊重。
好在中國在這個(gè)屈從地位上停留的時(shí)間并不長(cháng),三十年河東三十年河西,當今中國已經(jīng)走出了以往的兩種極端,直接可以用“照顧各自的核心利益和重大關(guān)切”當作為“相互尊重”的實(shí)際內容了。
如果中國核心利益和重大關(guān)切完全掌握在對方手里,完全取決于對方的政治意愿,而且如果對方的核心利益和重大關(guān)切完全不需要中國的照顧,不同時(shí)也取決于中國的政治意愿,這句話(huà)是說(shuō)不出來(lái)的。只有當中國利用自己強大的經(jīng)濟地位獲得了照顧對方核心利益的自由權利,才可能要求對方放棄為所欲為地不照顧甚至侵犯中國核心政治利益的部分自由權利。
這就是這一新的外交表述的本質(zhì):你的國家利益同時(shí)取決于我的國家利益,你必須照顧我的國家利益,你的國家利益才可能得到我的照顧。
對澳大利亞來(lái)說(shuō),自2007年開(kāi)始,中國已經(jīng)成為澳第一大貿易伙伴,是其最大的出口市場(chǎng),澳對華貿易順差每年高達150多億美元。對新西蘭來(lái)說(shuō),正如首相約翰基所承認的,與中國的自貿協(xié)議已經(jīng)給新西蘭帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。這些正是澳新兩國的核心利益和重大關(guān)切。
而對中國來(lái)說(shuō),當前的核心利益和重大關(guān)切則更多地體現在政治方面,是國家統一和打擊分裂,具體而言,就是“臺獨”、“藏獨”和“疆獨”等。
中國將務(wù)虛的“相互尊重”具體表達為務(wù)實(shí)的“照顧各自的核心利益和重大關(guān)切”,含義是清晰的,形式上是得體的,通過(guò)國家領(lǐng)導人的出訪(fǎng)再次重申這一立場(chǎng),在強調程度上也是足夠的。
當陸克文或約翰基首相再次面臨達賴(lài)和熱比婭等人入境的問(wèn)題時(shí),應該能夠想起關(guān)于“相互照顧各自的核心利益”這句話(huà)的含義,不至于總是用“我有權決定可以發(fā)給誰(shuí)簽證”來(lái)做辯護。
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