世界第三大經(jīng)濟體桂冠被中國奪走 德國熱議是否停止援華

　　摘要：另?yè)�商�?wù)部公布的信息。1979年至2006年，共有20個(gè)國際組織和外國政府向中國累計提供援助資金約63億美元，實(shí)施合作項目2000多個(gè)，涉及30多個(gè)領(lǐng)域，受援地區遍及全國。

　　10月30日，剛剛擔任德國經(jīng)濟合作部長(cháng)的自由黨人迪爾克?尼貝爾對媒體表示：“德國必須將援助資金集中使用，給那些最困難的地方，龐大的經(jīng)濟體如中國和印度已不再符合這樣的標準。”那么，德國是從哪年開(kāi)始援助中國的呢？

　　德國對華援助的由來(lái)

　　1972年，中國與聯(lián)邦德國(西德)建交，當時(shí)由于國際環(huán)境的原因，兩國交往有限。直到中國開(kāi)始改革開(kāi)放以后，雙方的交往才在各個(gè)層面展開(kāi)。

　　1982年10月，兩國正式簽署協(xié)議，聯(lián)邦德國政府開(kāi)始對華提供無(wú)償援助。根據中國商務(wù)部國際司公布的數字，截至2006年7月，德國政府共向中國提供無(wú)償援助7.74億歐元(約合77.4億元人民幣)，其中技術(shù)合作資金5.56億歐元，人員培訓8500萬(wàn)歐元，緊急救災4250萬(wàn)歐元，山東沂蒙山區糧援資金9100萬(wàn)歐元。中國是德國最大的受援國，從德國的無(wú)償援助中，中國得到了建設急需的資金和技術(shù)，德國援華的貢獻和成就有目共睹，中國人民不會(huì )忘記。

　　另?yè)�商�?wù)部公布的信息。1979年至2006年，共有20個(gè)國際組織和外國政府向中國累計提供援助資金約63億美元，實(shí)施合作項目2000多個(gè)，涉及30多個(gè)領(lǐng)域，受援地區遍及全國。

　　中國：戴上桂冠的發(fā)展中大國

　　不過(guò)，自1978年以來(lái)，中國經(jīng)濟持續的高增長(cháng)堪稱(chēng)世界奇跡，盡管依然擁有龐大的貧困人口，但整體的富裕程度在不斷提高，經(jīng)濟發(fā)達地區的人均收入早已超過(guò)3000美元。世界第一的外匯儲備、青藏鐵路、奧運會(huì )等一系列令人眼花繚亂的巨大成就都在告訴世人，中國已躋身世界經(jīng)濟強國的行列。

　　值得一提的是，韓國、澳大利亞在舉辦奧運會(huì )之后，國際社會(huì )就停止了對兩國的經(jīng)濟援助。

　　最近3年來(lái)，中國還從德國手中搶走了“世界第三大經(jīng)濟體”的榮譽(yù)。從德國與日本從二戰的廢墟中再度崛起算起，將近半個(gè)世紀，世界經(jīng)濟前三強的排名就一直是美國、日本、德國。2007年，根據多方的權威統計，中國已取代德國，成為世界第三大經(jīng)濟體。

　　自2008年下半年起，中國與德國又開(kāi)始爭奪“世界出口總額第一”的桂冠。日本媒體甚至已將“出口冠軍”的頭銜戴到了中國的頭上。要知道，德國人很看重“出口冠軍”，它代表著(zhù)德國經(jīng)濟的強勁和世人對“德國制造”的肯定。

　　取消對華援助是個(gè)老話(huà)題

　　在這樣的背景下，德國政要熱議“是否取消對中國的經(jīng)濟援助”的話(huà)題，就顯得很自然了。2007年7月，這樣的討論開(kāi)始見(jiàn)諸媒體。當時(shí)的自民黨議會(huì )黨團副主席布呂德勒就對德國《圖片報》表示：“我們現在已沒(méi)任何理由再對中國進(jìn)行發(fā)展援助。”

　　2008年8月，德國聯(lián)邦議院中的聯(lián)盟黨團副主席法茨對媒體稱(chēng)：“德國政府的財政赤字高達1.7萬(wàn)億歐元，而中國的外匯儲備就有1.6萬(wàn)億美元。在此情況下，人們勢必要思考，在與中國的合作中，是否有一部分應與發(fā)展援助脫鉤。”此后，是否停止對華援助，哪些領(lǐng)域的援助應終止，哪些領(lǐng)域的援助應改變形式，這些問(wèn)題成為德國政界和經(jīng)濟界的討論話(huà)題，對華援助問(wèn)題的討論進(jìn)入更深的階段。

　　德國發(fā)展合作政策研究所的經(jīng)濟專(zhuān)家沃爾夫認為，在環(huán)保、法制、科研與教育等領(lǐng)域，德國必須投入資金與中國開(kāi)展合作，因為這符合中德兩國的利益。

　　2008年11月，德國發(fā)展援助部一名女發(fā)言人對《薩爾布呂克日報》證實(shí)，聯(lián)邦發(fā)展援助部原定2009年給中國的4700萬(wàn)歐元發(fā)展援助款，沒(méi)被納入德聯(lián)邦預算。

　　綠黨激烈批評“取消說(shuō)”

　　10月30日，迪爾克?尼貝爾雖說(shuō)不該再給中國援助，但他沒(méi)說(shuō)明停止援助的具體時(shí)間表。德國經(jīng)濟合作部發(fā)言人則說(shuō)，面向中國的財政援助已于2008年末中止；而今年仍面向中國開(kāi)展總額達2750萬(wàn)歐元的技術(shù)援助；所有已做出的對華援助承諾將繼續兌現，而尚在執行的援助項目也將有始有終。該發(fā)言人還表示，德國經(jīng)濟合作部正尋求將“工業(yè)化國家、新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家”三者區分開(kāi)，并按不同的方式開(kāi)展經(jīng)濟合作。

　　德國主流媒體不斷討論要終止對華援助的議題，這也說(shuō)明該議題在德國的重要性和熱度。

　　事實(shí)上，在對華援助問(wèn)題上，德國政界經(jīng)濟界向來(lái)都有不同的看法。這次尼貝爾的言論也不例外，遭到來(lái)自德國綠黨的激烈批評。綠黨發(fā)展政策問(wèn)題發(fā)言人烏特?科齊和綠黨籍議員克拉蒙，將尼貝爾的計劃稱(chēng)為“首次傲慢的官方行為”，是“在這一事務(wù)上的錯誤做法且后果嚴重”。

　　德國對中國的無(wú)償援助，讓中德雙方獲益良多。德國的跨國企業(yè)在與中國的合作中開(kāi)拓了中國市場(chǎng)，推廣并實(shí)踐了自己的先進(jìn)技術(shù)。德國經(jīng)濟界因此獲得的回報是十分豐厚的。德國對華援助，絕不是單方面的施舍，而是雙方經(jīng)濟的互相促進(jìn)和良性互動(dòng)。

　　英國也說(shuō)要取消援助

　　與德國類(lèi)似，同樣給予中國無(wú)償援助的英國，也在討論是否要取消對華援助。2008年北京奧運會(huì )后，英國保守黨就曾聲稱(chēng)，該黨上臺后將取消對中國的援助。

　　橫掃世界的經(jīng)濟危機讓西方幾大強國的經(jīng)濟舉步維艱，中國盡管也頗受影響，但依然活力十足，令人艷羨。對中國的重新定位，成為討論取消對華援助的主因。那些反對援助的人，認為中國已成為中等發(fā)達國家。

　　另?yè)�中國農業(yè)部部長(cháng)孫政才日前介紹，從2006年起，中國不再接受世界糧食計劃署提供的無(wú)償糧食援助，并已逐步成為重要的糧食援助捐贈國。