世行稱(chēng)中國明年財赤可占GDP4% 政策需留調整空間

　　摘要：世界銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家高路易指出，中國經(jīng)濟對全世界的經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率最大。此前兩次預測的情況比實(shí)際要低，“是因為沒(méi)有料到中國政府在啟動(dòng)內需方面所發(fā)揮的巨大潛力。”他在當天的經(jīng)濟季報發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

　　11月4日，世界銀行在北京發(fā)布最新經(jīng)濟季報稱(chēng)，2009年中國經(jīng)濟增速為8.4%。

　　這是該行今年第二次上調中國經(jīng)濟增速預期。上一次上調是在6月份，該行預測中國全年的經(jīng)濟增速為7.2%，比4月份發(fā)布的6.5%增速有所提高。該行本次預計，2009年中國經(jīng)濟增速會(huì )達到8.7%。

　　世界銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家高路易指出，中國經(jīng)濟對全世界的經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率最大。此前兩次預測的情況比實(shí)際要低，“是因為沒(méi)有料到中國政府在啟動(dòng)內需方面所發(fā)揮的巨大潛力。”他在當天的經(jīng)濟季報發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

　　根據國家統計局發(fā)布的數據，今年第三季度中國經(jīng)濟增速為8.9%，比第一季度的6.1%，二季度的7.9%明顯加快。

　　不過(guò)，高路易也指出，鑒于明年中國經(jīng)濟仍會(huì )保持較高增速，沒(méi)有必要增加太多新的刺激經(jīng)濟計劃。整體而言，考慮到世界經(jīng)濟復蘇的不確定性，宏觀(guān)政策不宜大幅收緊，但是目前積極的財政政策可以微調，可保持或者略微提高現有的赤字水平(年初全國人大批準財政赤字占GDP約3%比例)。

　　下月初，中央經(jīng)濟工作會(huì )議將部署明年的宏觀(guān)經(jīng)濟政策。根據一些學(xué)者的研究，目前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，尚不需要做大的調整。

　　中國社科院財貿所副所長(cháng)高培勇在《共和國財稅60年》發(fā)布會(huì )上解釋說(shuō)，“4萬(wàn)億投資今年并未下發(fā)完，已下發(fā)的也有部分沒(méi)有完全到位，所以4萬(wàn)億的投資效果是有的，但是不能高估。”

　　國內需求迅猛增長(cháng)

　　根據世行發(fā)布的報告，今年前三季度中國經(jīng)濟快速增長(cháng)，主要原因是國內需求增長(cháng)較快。

　　比如今年第二、三季度的經(jīng)濟環(huán)比增速分別達到17%、10%(季節調整折年率)，主要是受政府主導的投資拉動(dòng)。前三季度投資(按國民經(jīng)濟核算的定義)增長(cháng)速度為16.4%，其中一半來(lái)自政府主導的投資，這使得國內需求在前三季度同比增長(cháng)了12%。

　　由于實(shí)際政府主導的投資總量遠遠大于預算反映的規模，因此對經(jīng)濟的刺激作用，比預期的還要大。目前內需增長(cháng)的情況有廣泛的基礎，比如房地產(chǎn)銷(xiāo)售回升已開(kāi)始帶動(dòng)建筑業(yè)的活動(dòng)，制造業(yè)投資受到產(chǎn)能過(guò)剩的影響，但消費出現了良好的增長(cháng)。

　　世行中國首席經(jīng)濟學(xué)家韓偉森指出，中國經(jīng)濟目前的一個(gè)亮點(diǎn)還在于通脹壓力并不存在，預期明年中國居民消費價(jià)格漲幅也僅僅在2%左右，信貸引起的風(fēng)險僅僅在一些資產(chǎn)價(jià)格的泡沫等領(lǐng)域。“由于存在過(guò)剩產(chǎn)能，通脹壓力暫時(shí)不大。”他說(shuō)。

　　世行預測，今年國內需求對經(jīng)濟的增速貢獻11.9個(gè)百分點(diǎn)。其中投資(固定資本形成)貢獻17.6個(gè)百分點(diǎn)，最終消費貢獻8.7個(gè)百分點(diǎn)，而外需(凈出口)對增長(cháng)的貢獻為-4.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　世行測算，明年外需對經(jīng)濟的貢獻率會(huì )有0.3個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是今年的出口基數很低，同時(shí)中國的出口產(chǎn)品在全球仍有很強的競爭力。該行測算，2010年中國貨物和服務(wù)貿易出口增速為9.9%，進(jìn)口為10.4%。今年則都為負值。