三年內重點(diǎn)扶持100家林業(yè)龍頭企業(yè)

　　摘要：根據《規劃》，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將由2008年的1.44萬(wàn)億元增加到2012年的2.26萬(wàn)億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年保持12%左右的速度增長(cháng)。此外，我國林產(chǎn)品國際貿易總量將由2008年的719億美元增加到2012年的900億美元以上，其中出口總額達到或超過(guò)500億美元。人造板、木地板、家具、木門(mén)等優(yōu)勢產(chǎn)品繼續保持世界出口第一國的地位。

　　近日，國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規劃(2010～2012年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。

　　作為指導林業(yè)應對金融危機的行動(dòng)計劃方案，《規劃》提出，三年內重點(diǎn)扶持100家國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和10大特色產(chǎn)業(yè)集群，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年保持12%左右的速度增長(cháng)。昨日，中國林科院副院長(cháng)蔡登谷在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示，“12%”的增速預測偏于保守，應該會(huì )更高。

　　“12%”增速預測或偏保守

　　“近些年來(lái)，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，林產(chǎn)品年產(chǎn)值超萬(wàn)億元，進(jìn)出口額占同類(lèi)產(chǎn)品世界貿易總額的18%，已躍升為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿易大國。”11月3日，國家林業(yè)局局長(cháng)賈治邦在江蘇邳州市召開(kāi)的第二屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì )上如是說(shuō)。

　　根據《規劃》，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將由2008年的1.44萬(wàn)億元增加到2012年的2.26萬(wàn)億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年保持12%左右的速度增長(cháng)。此外，我國林產(chǎn)品國際貿易總量將由2008年的719億美元增加到2012年的900億美元以上，其中出口總額達到或超過(guò)500億美元。人造板、木地板、家具、木門(mén)等優(yōu)勢產(chǎn)品繼續保持世界出口第一國的地位。

　　相比去年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14.94%的增速，“12%”的目標顯得并不那么耀眼。蔡登谷認為，這一數據估計得偏于保守，關(guān)鍵還得看“十二五”發(fā)展規劃。但可以肯定的是，第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的幅度會(huì )占較大比例。

　　在進(jìn)出口貿易方面，蔡登谷表示，我國木材資源總體短缺，中國對進(jìn)口木材的依存度高達30%～40%，已經(jīng)過(guò)高。因此進(jìn)出口增加的份額主要是針對家具和人造板等產(chǎn)品。據悉，本次林業(yè)調整振興的方向和重點(diǎn)正是受金融危機沖擊最嚴重的人造板等木材工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以人造板為主的木材加工企業(yè)將得到全面整頓，落后產(chǎn)品及裝備基本將被淘汰。

　　鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)行債券

　　在資金投入方面，《規劃》表示，中央和地方財政均加大力度，除了優(yōu)質(zhì)種苗補貼，還對林業(yè)龍頭企業(yè)的種植業(yè)、養殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目等多類(lèi)項目給予貼息，對我國企業(yè)從事境外投資，境外林業(yè)合作等對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)予以支持。

　　此外，在林業(yè)信貸扶持政策方面，《規劃》提出全面增強金融對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。要求銀行業(yè)金融機構積極開(kāi)辦林權抵押貸款、林農及中小企業(yè)小額信用貸款和林農聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，合理確定林業(yè)貸款的期限，最長(cháng)可為l0年。銀行業(yè)金融機構應結合擔保機構的資信實(shí)力、第三方外部評級結果和業(yè)務(wù)合作信用記錄，科學(xué)確定擔保機構的擔保放大倍數，對以林權抵押為主要反擔保措施的擔保公司，擔保倍數可放大到l0倍。

　　《規劃》強調，要將森林保險納入農業(yè)保險統籌安排，通過(guò)保費補貼等必要的政策手段引導保險公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、林農積極參與森林保險，擴大森林投保面積。各地可設立森林保險補償基金，建立統一的基本森林保險制度。

　　此外，《規劃》還提出了林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的一系列政策措施，包括鼓勵符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)發(fā)行各類(lèi)債券類(lèi)金融工具，募集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金；鼓勵林區從事林業(yè)種植、林產(chǎn)品加工且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)發(fā)行集合債券。