葉雷：同票同權力促公民權利平等

　　摘要：如今的城鄉“同票同權”，則是對農民民主權利層面的“同等國民待遇”，是最大的起點(diǎn)平等、機會(huì )平等，具有治本意義。

　　根據全國人大常委會(huì )正在審議的選舉法修正案草案,我國將一步到位實(shí)行城鄉按相同比例選舉人大代表。

　　“城鄉按相同比例選舉人大代表”，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“同票同權”，意味著(zhù)96萬(wàn)農民選一個(gè)人大代表，24萬(wàn)市民選一個(gè)人大代表，一個(gè)市民頂上四個(gè)農民的時(shí)代將一去不復返了。“同票同權”選舉人大代表，使得我國在落實(shí)公民平等的憲法權利上邁出了最堅實(shí)的一步，是我國政治文明的巨大進(jìn)步。

　　現代國家的憲法一般都規定了公民平等的原則，但公民平等如何在實(shí)踐中得到落實(shí)，在法治社會(huì )，必須通過(guò)立法來(lái)實(shí)現。但是，立法的實(shí)質(zhì)是一種利益博弈，法案通過(guò)的標準是民意代表的表決票數。長(cháng)期以來(lái)，由于我國人大代表的比例是“一個(gè)市民頂上四個(gè)農民”，使得農民在城鄉利益的博弈中輸在了起跑線(xiàn)上，造成了我國城鄉二元結構畸形發(fā)展的現實(shí)，已經(jīng)成為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一個(gè)矛盾所在。

　　如今的城鄉“同票同權”，則是對農民民主權利層面的“同等國民待遇”，是最大的起點(diǎn)平等、機會(huì )平等，具有治本意義。

　　有人擔心農民的科學(xué)文化水平會(huì )影響人民代表大會(huì )的質(zhì)量，實(shí)際上，這種擔憂(yōu)是多余的。參政議政是一個(gè)常識，其實(shí)很簡(jiǎn)單，看得懂的、能夠接受的，就投贊成票，看不懂的、不能接受的，就投否決票�，F在，城鄉“同票同權”，使得農民和市民有了同等的博弈起點(diǎn)、博弈權力，我們可以預見(jiàn)：我國未來(lái)的人大會(huì )議將更加精彩，人們期待的議案辯論將成為現實(shí)。

　　權利的獲得不能指望施舍，只能靠自己去爭取�？梢灶A見(jiàn)，城鄉“同票同權”的實(shí)現，將使公民權利平等的實(shí)現駛上快車(chē)道，如50年來(lái)橫亙在中國城鄉社會(huì )中的戶(hù)籍制度堅冰、城鄉“同命不同價(jià)”的苦難等，被打破的速度就可能加快，一個(gè)自由平等的社會(huì )已經(jīng)可期。