2010高考時(shí)事政治：內蒙古：另一個(gè)山西

　　摘要：規定還指出，凡是新建的井工煤炭資源開(kāi)發(fā)項目，單井的煤炭生產(chǎn)能力不得低于每年120萬(wàn)噸。新建的露天煤礦開(kāi)發(fā)項目，每年開(kāi)采能力不得低于300萬(wàn)噸。這意味著(zhù)民營(yíng)小煤礦的生存將被大大壓縮。

　　從山西煤炭資源整合風(fēng)暴中退出的煤老板們可能要失望了，他們試圖轉戰鄰省內蒙古的愿望將不會(huì )實(shí)現。在山西煤炭行業(yè)“國進(jìn)民退”的大潮之后，新興的煤炭輸出大省內蒙古也不甘落后，悄然拉開(kāi)了煤炭資源整合的大幕。

　　今年10月9日，內蒙古自治區發(fā)出煤礦整合通知，要求今后在配置煤炭資源時(shí)，將向國家和自治區重點(diǎn)煤炭轉化、綜合利用項目?jì)A斜。同時(shí)，除了招標、拍賣(mài)等方式獲得的礦權在配置資源時(shí)條件適當放寬外，在配置特殊稀缺性煤種資源時(shí)，項目的煤炭就地轉化率必須達到60%以上。

　　規定還指出，凡是新建的井工煤炭資源開(kāi)發(fā)項目，單井的煤炭生產(chǎn)能力不得低于每年120萬(wàn)噸。新建的露天煤礦開(kāi)發(fā)項目，每年開(kāi)采能力不得低于300萬(wàn)噸。這意味著(zhù)民營(yíng)小煤礦的生存將被大大壓縮。

　　面對政策變局，內蒙古本地煤商持礦待售，外來(lái)煤商入市受阻。新的煤市結構正在形成。

　　燙手的山芋

　　“我的心臟做過(guò)搭橋手術(shù)，受不了刺激，我不能像山西那些煤商一樣一夜間背負十幾億的債務(wù)，所以我打算以最快的速度轉讓我的兩個(gè)45萬(wàn)噸的煤礦。但現在沒(méi)人買(mǎi)，我快發(fā)愁死了。”已過(guò)不惑之年的廣東籍煤商閆德嘉在韶關(guān)、東莞兜售自己的煤礦無(wú)果后，沮喪地回到了呼市。

　　2004年末，閆德嘉從廣東韶關(guān)老家來(lái)到內蒙古，準備投資煤礦。隨后他看上了一處煤礦，在確認煤礦煤質(zhì)等方面沒(méi)有問(wèn)題后，閆德嘉用不到兩個(gè)月的時(shí)間辦完了開(kāi)礦的所有手續。半年后，煤礦開(kāi)始生產(chǎn)，年產(chǎn)35萬(wàn)噸的規模足以實(shí)現他億萬(wàn)富翁的夢(mèng)想。

　　回憶當時(shí)狀況，閆德嘉說(shuō)：“作為一個(gè)外來(lái)的投資者，我不想招惹誰(shuí)，只想賺錢(qián)后走人。當初放棄山西來(lái)到內蒙古，正是因為這里的煤炭市場(chǎng)起步較晚，在政策上會(huì )有一些優(yōu)勢。沒(méi)想到變化得這么快。”

　　閆德嘉的家人在廣州，每個(gè)月他都在月末的時(shí)候回家住幾天。每次回家，閆德嘉都會(huì )被朋友稱(chēng)作“煤哥”，時(shí)不時(shí)會(huì )有廣東朋友和他打聽(tīng)：“你那邊有沒(méi)有好搞的煤礦？多少錢(qián)？幫我也搞一個(gè)。”

　　和其他的煤老板一樣，閆在最初的幾年中，賺了不少錢(qián)，身家過(guò)億。同時(shí)，他的煤礦規模也在不斷加大。到2008年末，他已經(jīng)有了兩座年產(chǎn)45萬(wàn)噸的煤礦。如果一切順利，他原計劃在2012年的時(shí)候賣(mài)掉煤礦，退出煤炭市場(chǎng)。

　　他這個(gè)退休計劃緣于一個(gè)算命先生的預言：“一位老先生以前給我算過(guò)卦，說(shuō)我最多能做到2012年，時(shí)間太長(cháng)了反而不好，于是我就打算在2012年后賣(mài)掉煤礦，回老家提前安度晚年了。”

　　隨后，山西煤炭資源整合大戲開(kāi)啟，山西“同行們”的遭遇還是閆和朋友們茶余飯后的話(huà)題，他還慶幸自己當時(shí)選對了地方，沒(méi)有去山西，躲過(guò)了這一風(fēng)暴眼。

　　但是如此慶幸有些過(guò)早。如今，閆德嘉也和山西的同行一樣，被推到了命運的十字路口。今年10月9日，內蒙古自治區發(fā)出煤礦整合通知，要求今后在配置煤炭資源時(shí)，將向國家和自治區重點(diǎn)煤炭轉化、綜合利用項目?jì)A斜。同時(shí)，除了招標、拍賣(mài)等方式獲得的礦權在配置資源時(shí)條件適當放寬外，在配置特殊稀缺性煤種資源時(shí)，項目的煤炭就地轉化率必須達到60%以上。

　　賣(mài)，還是不賣(mài)？不賣(mài)，倘若被強行并購，投進(jìn)去的錢(qián)能不能收回來(lái)？要拖多長(cháng)時(shí)間？類(lèi)似的問(wèn)題困擾著(zhù)閆和其他本地的煤商們。

　　“我曾去自治區煤炭局打聽(tīng)過(guò)這方面的事情，對方?jīng)]有給一個(gè)清楚的說(shuō)法。但確定了今后是以國有大型集團煤礦為主導。后來(lái)，我從幾個(gè)山西搞煤的朋友那里了解到，在山西，煤礦被收購后，評估被低評，拿不到補償資金，只給一些干股。這個(gè)情況讓我后怕，我害怕內蒙古也來(lái)這么一手，到時(shí)候我哭都來(lái)不及。于是決定立刻將自己的煤礦低價(jià)出手。”閆德嘉回憶說(shuō)。

　　10月17日，閆和幾個(gè)朋友一同回了廣東老家，在廣東尋覓自己煤礦的接手人。半個(gè)月下來(lái)，來(lái)詢(xún)問(wèn)的人不少，但卻沒(méi)有一個(gè)能落實(shí)下來(lái)。和他一起的煤礦行業(yè)的朋友，有的去了北京、有的去了浙江、還有的去了山西，目的相同，都是尋找接手自己煤礦的人，但卻均無(wú)結果。

　　閆德嘉說(shuō)：“現在煤礦是真正的燙手山芋，真的。”

　　外來(lái)者受阻

　　同是2004年進(jìn)入煤炭市場(chǎng)的投資者，石虎生和閆德嘉一個(gè)在山西一個(gè)在內蒙古，遭遇相似，選擇卻不盡相同。

　　石虎生的3座43萬(wàn)噸的煤礦被山西潞安集團收購后，投資上億元的煤礦擴能、技改和安裝安全設備，按照補償規定，僅可以獲得幾千萬(wàn)元的補償，還不足前期的成本支出。數億投資瞬間變成了負債，面對從天堂到地獄的轉變，石虎生有著(zhù)自己的打算。

　　他說(shuō)：“剛開(kāi)始我很絕望，真恨不得死了一了百了。后來(lái)冷靜下來(lái)，還是趕緊想辦法彌補，不然負債只會(huì )越來(lái)越多，煤礦停產(chǎn)一天損失的就是上百萬(wàn)元，想把欠債還清，再過(guò)上正常日子，就只有換個(gè)地方再投資煤礦，只有煤礦賺錢(qián)的速度能辦得到。”

　　實(shí)際上，早在半年以前，石虎生就有了在內蒙古投資煤礦的想法，只是這次山西煤炭資源整合給了他最直接的推力。

　　10月23日，石虎生和他的朋友，從山西忻州來(lái)到內蒙古，先后在呼和浩特、鄂爾多斯[12.500.56%]、包頭、烏海等地打聽(tīng)煤礦行情，得到的結果卻讓他有些茫然。

　　他說(shuō)：“我來(lái)之前也聽(tīng)人說(shuō)了，內蒙古可能也要搞煤炭整合。在這邊待了幾天后，見(jiàn)了些人，越了解越?jīng)]信心，本來(lái)還打算全力以赴重新開(kāi)個(gè)礦的，現在一點(diǎn)心思都沒(méi)了。”

　　和石一起來(lái)內蒙古考察準備投資煤礦的山西商人絡(luò )繹不絕，但得到的信息讓他們幾乎打消了再次投資的念頭。

　　當地一位官員曾在飯桌上告訴石虎生，現在不是投資煤礦的時(shí)候，內蒙古對煤炭資源整合的進(jìn)度會(huì )很快，整合模式目前不好確定，但和山西的整合一定有很大相似之處。“民營(yíng)煤礦數量會(huì )逐漸縮減，你們投資那么多錢(qián)，也許根本等不到你賺回來(lái)，你的礦就沒(méi)了。所以還是三思吧。”該官員語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)。

　　石虎生曾先后與鄂爾多斯當地的幾位煤老板有過(guò)接觸，數億元投資的煤礦，所有設施都正常運轉，但對方愿意以成本價(jià)甚至低于成本價(jià)的價(jià)格轉讓給他，這更加劇了他的猜測和不安。他認為，這一定不正常，不然當地人何必急于賣(mài)礦。

　　現在，石虎生仍然和自己的朋友住在呼和浩特的一家四星級賓館內，每天仍然會(huì )約見(jiàn)當地渴望賣(mài)礦的煤老板，并時(shí)不時(shí)托人去打聽(tīng)當地政府可能做出的下一步動(dòng)作。和石虎生一起從山西來(lái)到內蒙古買(mǎi)礦的投資者，其中一部分已經(jīng)回去了，他們認為這里和山西一樣，在煤炭行業(yè)沒(méi)有民資生存的空間了。

　　石虎生說(shuō)：“我也打算近幾天就回去了，這里不行，就換地方，不投資做些什么，負債是幾輩子都還不清的。”