新能源產(chǎn)業(yè)基金加碼 財政部可能劃入部分燃油稅收入

　　摘要：記者獲得的消息是，政府可能把燃油稅的收入劃出一部分，單獨成立專(zhuān)項基金用在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此工作可能由財政部來(lái)主抓。不過(guò)，截至記者發(fā)稿時(shí)財政部尚未證實(shí)該說(shuō)法。

　　備受關(guān)注的新能源產(chǎn)業(yè)基金的運作正在加碼進(jìn)行中。

　　據CBN記者獨家了解，一部分燃油稅將可能用作支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該想法已被納入了新能源發(fā)展規劃草案中。但由于規劃尚未正式露臉，因此燃油稅的這種新用途還未最后敲定。

　　記者獲得的消息是，政府可能把燃油稅的收入劃出一部分，單獨成立專(zhuān)項基金用在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此工作可能由財政部來(lái)主抓。不過(guò)，截至記者發(fā)稿時(shí)財政部尚未證實(shí)該說(shuō)法。

　　我國此前曾使用過(guò)“電價(jià)分攤”機制，來(lái)扶持可再生能源的發(fā)展。電價(jià)分攤機制的核心是，每度電的電費中，含有了可再生能源的附加電價(jià)。

　　“2007年、2008年這筆附加資金分別是每千瓦時(shí)0.001元和0.002元。若以2008年全國發(fā)電量34萬(wàn)億千瓦時(shí)計算，補貼資金約60億到70億元。”東方證券一位不愿透露姓名的研究員說(shuō)道，電價(jià)關(guān)系到民生，不可能經(jīng)常上調，如果遭遇到經(jīng)濟不景氣電價(jià)還會(huì )下降，而分攤機制就是紙上談兵了。所以，需要想一些其他方式對可再生能源做補貼。

　　中國節能投資公司的一位高層還向CBN記者表示，盡管政府有每度電2厘的資金用作新能源補貼，但這筆錢(qián)今年可能都入不敷出了，“新能源涉及面很廣，以前資金用在風(fēng)電上或許沒(méi)問(wèn)題，但政府還要發(fā)展光伏、生物燃料等一系列的新能源產(chǎn)業(yè)，它們都需要扶持，資金需求也更大。”

　　他表示，其實(shí)為何太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)遲遲未能定下來(lái)，一個(gè)原因可能也是政府在考慮電價(jià)補貼該從哪里來(lái)的問(wèn)題。

　　“若太陽(yáng)能的上網(wǎng)電價(jià)定得太低，就不會(huì )有企業(yè)愿意去投資這類(lèi)項目，因為企業(yè)無(wú)法保證正常8%到10%的收益率。若價(jià)格定得過(guò)高，政府的財政支出又可能增加。”

　　2020年，我國可再生能源的發(fā)電量可能要占整體發(fā)電量的15%，“這個(gè)量是很大的。中央如能很好地解決補貼問(wèn)題，地方政府也會(huì )拿出一些支持方案來(lái)。這對推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑是有幫助的，而燃油稅補貼是一個(gè)很好的方式。”這位高層補充道。

　　“燃油稅”并不是一個(gè)新稅種，實(shí)為成品油消費稅。

　　今年1月1日起，我國進(jìn)行了成品油價(jià)稅費改革，改革的一個(gè)關(guān)鍵內容就是大幅提高汽柴油及其他成品油的消費稅。

　　按照我國去年汽油、柴油6347萬(wàn)噸、1.33億噸產(chǎn)量這一數字測算，假設全部產(chǎn)量都轉為銷(xiāo)量的話(huà)，僅從汽柴油征收燃油稅的這一個(gè)環(huán)節，就能帶來(lái)2125億元人民幣左右的收入。

　　“總的燃油稅規�？赡軙�(huì )大于2125億元這一數字。被提高征稅的還包括其他種類(lèi)的成品油，如每年2200多萬(wàn)噸的燃料油；而且，每年的汽柴油銷(xiāo)量可能還會(huì )呈現上升趨勢，這些情況都未計算在內。”招商證券研究員裘孝鋒指出。

　　其實(shí)，早在去年年底開(kāi)征燃油稅前夕，國務(wù)院已要求新增的成品油消費稅(即燃油稅)專(zhuān)款專(zhuān)用，由中央統一管理。

　　征收燃油稅的同時(shí)，我國的公路養路費等六項收費也同時(shí)取消，光大證券研究員楊華超告訴CBN記者，“據我們測算，我國養路費的年收入約900億元，這900億要從今年的燃油稅中支出。”