鞍鋼勝訴俄對華最大反傾銷(xiāo)案 涉案金2.47億美元

　　摘要：俄羅斯謝韋爾鋼鐵公司等鋼鐵企業(yè)在提交的調查申請中稱(chēng)，由于自我國進(jìn)口的彩涂板增長(cháng)過(guò)快，銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)低，擠壓了俄國內同業(yè)的市場(chǎng)，因而要求對自我國進(jìn)口產(chǎn)品加征反傾銷(xiāo)稅。

　　10月28日，本報記者從鞍鋼集團獲悉，歷時(shí)一年半之久的俄羅斯對中國彩涂板反傾銷(xiāo)訴訟，以鞍鋼等企業(yè)勝訴告終。

　　目前，俄羅斯工業(yè)貿易部已正式發(fā)函，稱(chēng)鑒于國內產(chǎn)業(yè)并未遭受損害，無(wú)措施終止對華彩涂板反傾銷(xiāo)調查。

　　2008年3月18日，俄羅斯經(jīng)貿部決定，對來(lái)自中國、韓國、比利時(shí)、芬蘭和哈薩克斯坦的彩涂板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，我國鞍鋼等大型鋼鐵企業(yè)均在其列，涉案金額高達2.47億美元，是截至目前俄羅斯對我國發(fā)起的金額最大的反傾銷(xiāo)案件。

　　俄羅斯謝韋爾鋼鐵公司等鋼鐵企業(yè)在提交的調查申請中稱(chēng)，由于自我國進(jìn)口的彩涂板增長(cháng)過(guò)快，銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)低，擠壓了俄國內同業(yè)的市場(chǎng)，因而要求對自我國進(jìn)口產(chǎn)品加征反傾銷(xiāo)稅。

　　鞍鋼國貿公司反傾銷(xiāo)的負責人對本報記者表示，此案由鞍鋼代表行業(yè)牽頭組織進(jìn)行應訴，并配合中鋼協(xié)進(jìn)行行業(yè)損害抗辯。“由于鞍鋼彩涂板的主要出口市場(chǎng)為俄羅斯，因此，俄羅斯發(fā)起此案后，我們必須盡全力保住這一市場(chǎng)，保持鞍鋼彩涂板在俄羅斯市場(chǎng)的市場(chǎng)份額。”

　　目前，根據俄羅斯調查機構裁定，鞍鋼的傾銷(xiāo)幅度為-9.4%，即鞍鋼對俄彩涂板不存在傾銷(xiāo)。

　　上述負責人表示，根據鞍鋼內部銷(xiāo)售及成本數據，鞍鋼以高于成本價(jià)，高于國內銷(xiāo)售價(jià)出口，因此不存在傾銷(xiāo)的情況，經(jīng)營(yíng)數據可以說(shuō)明鞍鋼不存在傾銷(xiāo)行為。

　　但鞍鋼依然面臨來(lái)自歐盟、美國的“雙反”大棒。10月6日，歐盟部長(cháng)理事會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，裁定中國輸歐無(wú)縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷(xiāo)稅；10月7日，美國對中國輸美部分無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼稅調查，該舉動(dòng)可能導致美國對此類(lèi)產(chǎn)品設置新關(guān)稅。

　　我的鋼鐵網(wǎng)分析師曾節勝認為，上述“雙反”，對鞍鋼等國內多家鋼廠(chǎng)的出口產(chǎn)生了不可忽視的影響。

　　上述鞍鋼反傾銷(xiāo)負責人表示，由于俄羅斯政府承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位。因此，俄反傾銷(xiāo)調查的內容與歐盟有很大不同，除調查涉案產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況外，企業(yè)的成本構成和成本水平也在調查范圍之內。

　　此外，“由于俄羅斯是非WTO成員，其貿易措施也就不受世貿組織的監督，為保護本國利益采取措施的自由度相對較大，立案和裁定程序也缺乏公正性和透明性”。

　　曾節勝認為，歐洲和美國是中國鋼材的主要出口市場(chǎng)，隨著(zhù)“雙反”擴大到其他鋼材品種，對我國鋼材出口將造成不可低估的影響，因此，鞍鋼等企業(yè)依然面臨巨大壓力。

　　10月28日，美國商務(wù)部已初步?jīng)Q定向從中國進(jìn)口的價(jià)值2.69億美元的鋼格柵板和鋼絞線(xiàn)征收高達12%的關(guān)稅。

　　此外，俄羅斯對華反傾銷(xiāo)也已卷土重來(lái)。10月25日，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展與貿易部又建議對從中國進(jìn)口的鋼管征收29.4%的懲罰性關(guān)稅。目前，鞍鋼對俄的鋼管出口大幅減少。