張小濟：人民幣升值與貿易保護將影響出口回暖

　　摘要：建立多層次、多渠道的金融支持體系。“這個(gè)對于支持小企業(yè)，必要性尤其顯得突出，包括解決擔保問(wèn)題，包括抵押?jiǎn)?wèn)題等等，都非常重要。”張小濟說(shuō)，他強調，這還有助于改善中國的出口結構，對中國開(kāi)拓新的市場(chǎng)也是非常重要的。

　　10月27日，原國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)張小濟在經(jīng)濟月度觀(guān)察論壇上表示，明年出口將面臨兩方面的挑戰——人民幣升值壓力與貿易保護主義抬頭。

　　盡管張小濟明預測明年出口的增幅將由負值恢復至10%左右，但他仍擔心來(lái)自人民幣升值壓力與貿易保護主義抬頭的不確定因素。如果美元繼續大幅下降或者維持在一個(gè)比較弱的態(tài)勢的話(huà)，人民幣確實(shí)存在升值的壓力；同時(shí)目前的貿易保護主義涉及的范圍很廣，包括低碳經(jīng)濟、碳關(guān)稅，對出口都是不確定的因素，“因為這些東西到底會(huì )轉換為什么樣的政策，對出口產(chǎn)品的價(jià)格、市場(chǎng)與企業(yè)有什么樣的影響，我們現在還看不清楚。”他說(shuō)。

　　張小濟認為，在外貿領(lǐng)域、出口部門(mén)領(lǐng)域里不存在政策退出的問(wèn)題，為了保證出口的繼續上升，張小濟提出了三點(diǎn)政策上的建議。

　　一是出口退稅應該足額、及時(shí)、穩定，不能隨意調整。他認為不能由于出口回暖了就降低了出口退稅率，“該給人家的不給，該給企業(yè)的不給，這叫做拉抽屜政策或者翻烙餅政策，這是絕對不允許的。”他說(shuō)。

　　二是出口信用保險體系應該繼續維持和完善。張小濟介紹，在國際上比較中國整個(gè)出口保險覆蓋面非常小，即便都落實(shí)到實(shí)處，把財政給的錢(qián)都花出去，還不到全球平均水平的一半，所以這個(gè)政策不但不應該撤掉。他建議，應該使出口信用保險的主體更加多元化，除了國有信用保險公司以外，也讓外國保險公司參與到出口信用保險的商業(yè)活動(dòng)中，這個(gè)在國際上也是很普遍的。

　　三是建立多層次、多渠道的金融支持體系。“這個(gè)對于支持小企業(yè)，必要性尤其顯得突出，包括解決擔保問(wèn)題，包括抵押?jiǎn)?wèn)題等等，都非常重要。”張小濟說(shuō)，他強調，這還有助于改善中國的出口結構，對中國開(kāi)拓新的市場(chǎng)也是非常重要的。