12部委聯(lián)合發(fā)煤鐵等15種礦產(chǎn)整合通知 明年底前完成

　　摘要：《通知》還就進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的保障措施提出要求：一是強化領(lǐng)導，建立共同責任機制；二是加大力度，扎實(shí)推進(jìn)整合工作；三是加強督導，確保整合工作規范實(shí)施；四是加強宣傳，發(fā)揮典型引導作用。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作，促進(jìn)礦業(yè)持續健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、監察部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家能源局、國家煤礦安全監察局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》�！锻ㄖ�》要求，2010年年底前，按照經(jīng)批準的進(jìn)一步推進(jìn)整合實(shí)施方案，全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用長(cháng)效機制。

　　《通知》指出，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合范圍，一是國辦發(fā)2006年108號文件規定的整合范圍。整合礦種主要是煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個(gè)重要礦種，以及其他對各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有較大影響的礦種。影響大礦統一規劃開(kāi)采的小礦，一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區，小礦密集區，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區范圍內的礦區；開(kāi)采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規模長(cháng)期達不到設計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì )效益、環(huán)境效益較差的礦山。二是探礦權整合范圍。具備統籌部署整裝勘查成礦地質(zhì)條件的礦產(chǎn)資源勘查區；一個(gè)成礦區設置多個(gè)探礦權、布局明顯不合理的勘查區；勘查投入達不到勘查實(shí)施方案要求、“圈而不探”的勘查項目；不符合礦區規劃或不適宜單獨設置采礦權的勘查項目；其他需要整合的勘查區及勘查項目。

　　《通知》指出，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的目標任務(wù)是：礦產(chǎn)資源勘查布局進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規�；�、集約化程度進(jìn)一步提高，礦山安全生產(chǎn)狀況、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用長(cháng)效機制初步建立。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的基本原則是，進(jìn)一步推進(jìn)整合與產(chǎn)業(yè)結構調整相協(xié)調；礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)相銜接；資源效益與環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統一；政府引導與市場(chǎng)運作相結合。

　　《通知》明確了進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的總體部署和要求：一是科學(xué)編制方案，實(shí)行分級審批。二是合理確定整合主體，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與整合。三是規范證照辦理程序，提高行政效率。四是實(shí)施適度優(yōu)惠政策，調動(dòng)參與整合的積極性。五是創(chuàng )新整合模式，推動(dòng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)結構調整。六是健全完善制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)合理布局和結構優(yōu)化。2010年3月底前，各省、自治區、直轄市按要求組織編制和審批整合實(shí)施方案，并報國土資源部備案。2010年年底前，按照經(jīng)批準的進(jìn)一步推進(jìn)整合實(shí)施方案，全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用長(cháng)效機制。2011年起，整合工作轉入常態(tài)化管理。

　　《通知》還就進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的保障措施提出要求：一是強化領(lǐng)導，建立共同責任機制；二是加大力度，扎實(shí)推進(jìn)整合工作；三是加強督導，確保整合工作規范實(shí)施；四是加強宣傳，發(fā)揮典型引導作用。