國研中心主任：明年新增公共投資預算將達5885億

　　摘要：張玉臺預計中國第四季度GDP增長(cháng)率將超過(guò)9%，全年經(jīng)濟增長(cháng)率將可以達到8%的預期目標。而“2010年中國經(jīng)濟將在今年穩步回升的基礎上，保持平穩較快增長(cháng)態(tài)勢。”中國經(jīng)濟風(fēng)險在于地產(chǎn)泡沫一旦破滅帶來(lái)的信貸緊縮效應，以及出口市場(chǎng)的不確定性。

　　“中國經(jīng)濟穩步回升態(tài)勢基本確立，今后一段時(shí)間的重點(diǎn)在于進(jìn)一步增強經(jīng)濟運行的穩定性和可持續性”，10月26日，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺在21世紀經(jīng)濟報道(21CBH)與國際貿易與可持續發(fā)展研究中心(ICTSD)聯(lián)合主辦的“日內瓦對話(huà)中國年會(huì )”上對宏觀(guān)經(jīng)濟走勢作此展望。

　　當天有來(lái)自40多個(gè)國家的200多名代表聚首日內瓦，參加了這場(chǎng)“與中國對話(huà)”。路透社日內瓦記者JonathanLynn表示，“大家都很想了解中國的信息”。而羅馬尼亞駐波恩公使銜參贊Dan-HoriaMaxim表示，我們與中國的合作越來(lái)越多，了解中國的經(jīng)濟運行非常有價(jià)值。

　　張玉臺預計中國第四季度GDP增長(cháng)率將超過(guò)9%，全年經(jīng)濟增長(cháng)率將可以達到8%的預期目標。而“2010年中國經(jīng)濟將在今年穩步回升的基礎上，保持平穩較快增長(cháng)態(tài)勢。”中國經(jīng)濟風(fēng)險在于地產(chǎn)泡沫一旦破滅帶來(lái)的信貸緊縮效應，以及出口市場(chǎng)的不確定性。

　　不過(guò)，張玉臺表示，2010年中國將繼續實(shí)施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。擴內需、保增長(cháng)的同時(shí)“需要正確處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，調整經(jīng)濟結構和管理好通脹預期的關(guān)系”。

　　張玉臺判斷，2010年投資仍將保持較快增長(cháng)，2010年增加的公共投資預算將達5885億，“若按計劃實(shí)施，將會(huì )發(fā)揮明顯的乘數拉動(dòng)作用。”另一外面，2009年新開(kāi)工的眾多投資項目屬于中長(cháng)期大型項目，“建設和投資周期長(cháng)”。同時(shí)，雖然政策效應在遞減，但尚有釋放空間。根據4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃安排，2009年公共投資增加的4875億中，“尚有2075億需要在第四季度投放”。

　　同時(shí)，張玉臺表示由于年底往往是全年出口高峰，不排除今年11月或12月單月出口出現同比正增長(cháng)的可能。不過(guò)他也指出，“中國2009全年出口仍將負增長(cháng)16%-20%，但明年有望實(shí)現8%-10%的正增長(cháng)。凈出口對GDP增長(cháng)的貢獻也將由負變正”。

　　張玉臺提醒說(shuō)，不能排除出口波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險。他表示，世界經(jīng)濟前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大。中國2010年的出口仍存在變數。美國經(jīng)濟當前的復蘇主要靠極度寬松的貨幣政策和財政政策刺激，這些政策預計從明年初開(kāi)始將逐步退出，美國經(jīng)濟能否憑借內在力量維持復蘇勢頭也存在不確定性。

　　而中國經(jīng)濟引擎之一的投資，也存在隱憂(yōu)。張玉臺認為：“特別值得關(guān)注的是，由于前期中國國內信貸的寬松，房地產(chǎn)市場(chǎng)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性調整就開(kāi)始再度走高。如果房?jì)r(jià)繼續過(guò)快上升，則存在泡沫化風(fēng)險。房?jì)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格泡沫一旦形成，將對市場(chǎng)真實(shí)需求形成抑制，進(jìn)而制約實(shí)體投資增長(cháng)。”

　　“價(jià)漲量跌”將使房地產(chǎn)商的資金再度緊張，金融體系風(fēng)險增加，信貸會(huì )被迫加速緊縮。“資產(chǎn)泡沫-需求萎縮-金融風(fēng)險加劇-市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮”的惡性循環(huán)一旦形成，將會(huì )使已有的穩定回升局面受到?jīng)_擊，并可能使經(jīng)濟運行面臨新的困境。

　　不過(guò)，從長(cháng)期經(jīng)濟周期而言，張玉臺認為，“中國經(jīng)濟運行步入周期上升階段”。1995年以來(lái)，中國經(jīng)濟周期運行從谷值(最低值)到下一輪峰值平均持續時(shí)間在20個(gè)月以上。張玉臺表示“中國本輪周期的谷值已經(jīng)在2009年第一季度出現，經(jīng)濟開(kāi)始進(jìn)入回升階段�？紤]到今年四季度和明年一季度基數較低，今后一段時(shí)間經(jīng)濟增長(cháng)可能達到較高水平。”