溫家寶：東亞共同體不可能一蹴而就

　　摘要：中國國務(wù)院總理溫家寶出席了東亞峰會(huì )。此前，他還出席了第十二次中國與東盟領(lǐng)導人（10＋1）會(huì )議、第十二次東盟與中國、日本、韓國領(lǐng)導人（10＋3）會(huì )議，并與印度總理辛格、泰國總理阿披實(shí)等分別進(jìn)行了雙邊會(huì )晤。

　　第四屆東亞峰會(huì )昨日在泰國海濱城市華欣召開(kāi)，東南亞國家聯(lián)盟（東盟）10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)東盟對話(huà)國領(lǐng)導人參加峰會(huì )。各方同意在經(jīng)濟、教育、應對氣候變化等方面加強合作，并在會(huì )后發(fā)表了主席聲明。

　　中國國務(wù)院總理溫家寶出席了東亞峰會(huì )。此前，他還出席了第十二次中國與東盟領(lǐng)導人（10＋1）會(huì )議、第十二次東盟與中國、日本、韓國領(lǐng)導人（10＋3）會(huì )議，并與印度總理辛格、泰國總理阿披實(shí)等分別進(jìn)行了雙邊會(huì )晤。

　　“東亞共同體”不能拔苗助長(cháng)

　　溫家寶在東亞峰會(huì )上表示，要遵循開(kāi)放包容、循序漸進(jìn)的原則，凝聚共識，深化合作，朝著(zhù)建立東亞共同體的長(cháng)遠目標不斷邁進(jìn)。

　　此前，“東亞共同體”一詞大熱。9月17日上臺的日本首相鳩山由紀夫將“東亞共同體”作為日本新政府的一大外交理念。東盟方面則提出在2015年建立“東盟共同體”。

　　此次系列峰會(huì )前，溫家寶對媒體表示，目前10+1會(huì )議、10+3會(huì )議和東亞峰會(huì )這三個(gè)會(huì )議為東亞共同體的建立創(chuàng )造了條件。他說(shuō)，全力把這三個(gè)會(huì )議進(jìn)行好，將來(lái)才有可能建立東亞共同體。他同時(shí)強調，東亞各國社會(huì )經(jīng)濟制度不完全一樣，發(fā)展水平也不一樣，要形成一個(gè)共同體，不可能一蹴而就，這需要一個(gè)過(guò)程。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授初曉波對CBN記者表示，日本政界一些人認為，中國對“東亞共同體”的概念表述與日方存在差異。鳩山提出“東亞共同體”理念后，迫切需要國內外的政治支持，而此次第15屆東盟峰會(huì )與對話(huà)國系列峰會(huì )成為鳩山爭取支持的重要場(chǎng)合。

　　初曉波說(shuō)，穩步推進(jìn)東亞合作是中國的一貫立場(chǎng)。他認為，正如溫家寶所說(shuō)，東亞國家經(jīng)濟社會(huì )情況不同，而且還有朝鮮核問(wèn)題等棘手問(wèn)題困擾著(zhù)東亞合作；如果急于求成，盲目擴大成員國和議題，有可能“欲速則不達”，使東亞合作偏離航向。他反對將“東亞共同體”作為短期手段而非戰略目的，更反對拔苗助長(cháng)，人為地給其強加某種模式。

　　初曉波認為，以歐洲共同體的萌芽和發(fā)展為參考，通向“東亞共同體”的路徑應當從低端政治，包括跨國環(huán)境問(wèn)題、區域基礎設施建設、經(jīng)貿合作等問(wèn)題入手，緩步徐行，從基礎性工作做起。

　　“地區連通”將成

　　東亞融合基礎

　　參加東亞峰會(huì )的各國領(lǐng)導人還對東盟峰會(huì )關(guān)于促進(jìn)東盟連通的聲明表示支持，一致認為東盟內部連通的增強將有益于東亞地區，并且希望進(jìn)一步促進(jìn)東盟與6個(gè)對話(huà)國之間的連通。先于東亞峰會(huì )舉行的東盟峰會(huì )確認將加強“地區連通”，特別是強調了發(fā)展基礎設施對促進(jìn)經(jīng)貿交流的重要性。

　　10+3會(huì )議通過(guò)的主席聲明說(shuō)，各國領(lǐng)導人批準了10+3財長(cháng)會(huì )議今年5月在印尼巴厘島通過(guò)的協(xié)議，將在年底前實(shí)施規模為1200億美元的清邁倡議多邊化協(xié)議，并建立一個(gè)獨立的區域經(jīng)濟監測機構。

　　聲明指出，各國領(lǐng)導人重申將10+3機制作為實(shí)現東亞共同體長(cháng)期目標的主要載體，由東盟在其中發(fā)揮主導作用。

　　此次東亞峰會(huì )還表示，希望東盟主席國領(lǐng)導人和東盟秘書(shū)長(cháng)今后能繼續參加二十國集團（G20）峰會(huì )。與會(huì )領(lǐng)導人一致認為，各國財政部長(cháng)應在適當的時(shí)候舉行會(huì )議，以便在G20峰會(huì )之前協(xié)調各方立場(chǎng)。

　　非傳統安全成合作入手點(diǎn)

　　參加東亞峰會(huì )的領(lǐng)導人表示，將繼續為12月在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )取得成功作出積極貢獻，并一致同意將共同努力確保哥本哈根大會(huì )的成果符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和“巴厘島路線(xiàn)圖”的原則和規定。

　　在自然災害變得日益頻繁和嚴重的情況下，本次東亞峰會(huì )還通過(guò)了關(guān)于災害管理的“華欣聲明”。聲明說(shuō)，與會(huì )領(lǐng)導人已要求本國相關(guān)官員和部門(mén)研究在現有東盟框架和機制下建立一個(gè)地區性災害反應聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )等。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)王逸舟在本次系列峰會(huì )召開(kāi)前即對CBN表示，鑒于國際金融危機仍是國際社會(huì )面臨的頭等難題，此次峰會(huì )難以在地區一體化方面達成有效的框架性協(xié)議，但在一些與金融危機有關(guān)的雙邊、小多邊的合作上將可能取得進(jìn)展。

　　初曉波認為，東亞合作應真正成為有關(guān)各方的目的而不僅僅是手段；而環(huán)境、氣候變化、危機管理等議題可以成為東亞各國合作的入手點(diǎn)。