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經(jīng)典中國·輝煌60年:科技體制改革助推科技發(fā)展

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò )資源 2009-10-20 16:58:57

  摘要:我國原有科技體制是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的,其突出特點(diǎn)是科技資源集中在政府所屬獨立科研院所。這一體制曾在特定的歷史時(shí)期,為我國經(jīng)濟發(fā)展、國防建設和社會(huì )進(jìn)步作出了重要貢獻,也為科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
  新華社北京9月6日電(記者顧瑞珍)新中國成立60周年來(lái),我國科技事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了許多為世界矚目的成就。尤其在1978年以后,我國的科技事業(yè)在經(jīng)過(guò)了十年寒冬后,重新站在了世界科技創(chuàng )新力競爭的起跑線(xiàn)上,我國科技體制改革也逐漸起步,助推新中國科技發(fā)展。

  我國原有科技體制是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的,其突出特點(diǎn)是科技資源集中在政府所屬獨立科研院所。這一體制曾在特定的歷史時(shí)期,為我國經(jīng)濟發(fā)展、國防建設和社會(huì )進(jìn)步作出了重要貢獻,也為科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

  隨著(zhù)我國的改革開(kāi)放進(jìn)程和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步確立,原有科技體制弊端日益突出。自20世紀80年代始,中央決定對科學(xué)技術(shù)體制進(jìn)行堅決的、有步驟的改革。

 。保梗福的,中共中央發(fā)布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》,全面啟動(dòng)了科技體制改革。1995年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》,確立了“科教興國”戰略,提出“穩住一頭,放開(kāi)一片”的改革方針,開(kāi)展了科研院所結構調整的試點(diǎn)工作。1999年,中共中央、國務(wù)院召開(kāi)了全國技術(shù)創(chuàng )新大會(huì ),發(fā)布了《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng )新,發(fā)展高科技,實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的決定》,推動(dòng)應用型科研機構和設計單位向企業(yè)化轉制,對社會(huì )公益類(lèi)科研機構實(shí)行分類(lèi)改革。2006年,中央國務(wù)院召開(kāi)了全國科學(xué)技術(shù)大會(huì ),對國家中長(cháng)期科技發(fā)展做出戰略部署,發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施科技規劃綱要,增強自主創(chuàng )新能力的決定》,提出努力形成技術(shù)創(chuàng )新、知識創(chuàng )新、國防科技創(chuàng )新、區域創(chuàng )新、科技中介服務(wù)等相互促進(jìn)、充滿(mǎn)活力的國家創(chuàng )新體系。

  經(jīng)過(guò)多年的努力,我國科技體制改革取得了重要進(jìn)展和顯著(zhù)成效。改革以前,國科研力量和科技資源主要集中在獨立科研機構。1999年時(shí),中央級科研院所共有1000多家,其中產(chǎn)業(yè)部門(mén)370多家,中科院120多家,公益部門(mén)等所屬有300多家,軍工院所250多家。到目前,除軍工院所外,產(chǎn)業(yè)部門(mén)所屬370多家已全部完成企業(yè)化轉制(包括13家中科院研究所),公益類(lèi)院所265家已明確改革方案,在中央級非軍工院所中,已完成企業(yè)化轉制的接近一半;此外,地方也有近900家開(kāi)發(fā)類(lèi)院所完成企業(yè)化轉制。初步形成了科研院所、高校、企業(yè)和科技中介機構等各具優(yōu)勢和特色的創(chuàng )新主體。

  科技體制改革在優(yōu)化科技力量結構和布局的同時(shí),還促進(jìn)了科技與經(jīng)濟的緊密結合;不僅推動(dòng)了我國科技事業(yè)的發(fā)展,還為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的科技支撐。據統計,2007年247家中央級轉制院所承擔來(lái)自企業(yè)的委托開(kāi)發(fā)經(jīng)費127億元,是2000年的4倍;申報專(zhuān)利3674項,轉讓技術(shù)成果1642個(gè),直接受益企業(yè)達1.12萬(wàn)家。


 

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