全國人大常委會(huì )立法重點(diǎn)更多轉向民生立法 正審議社會(huì )保險法

　　摘要：我想提一個(gè)有關(guān)民生立法的問(wèn)題，民生立法在中國特色社會(huì )主義法律體系中占有重要的地位，也是十屆、十一屆人大常委立法方面的重點(diǎn)。請問(wèn)您認為目前民生立法和現實(shí)需求方面是否還存有差距？如果有的話(huà)，怎么樣進(jìn)一步完善？

　　國務(wù)院新聞辦公室定于2009年9月22日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請全國人大常委會(huì )法工委副主任信春鷹和國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏介紹新中國60年法治建設成就等方面情況，并回答記者提問(wèn)。

　　[中國日報記者]我想提一個(gè)有關(guān)民生立法的問(wèn)題，民生立法在中國特色社會(huì )主義法律體系中占有重要的地位，也是十屆、十一屆人大常委立法方面的重點(diǎn)。請問(wèn)您認為目前民生立法和現實(shí)需求方面是否還存有差距？如果有的話(huà)，怎么樣進(jìn)一步完善？謝謝！

　　[信春鷹]我來(lái)回答你的問(wèn)題。確實(shí)，民生立法是當下人大和人大常委會(huì )立法的一個(gè)重點(diǎn)，那么什么是民生立法呢？一般我們講民生立法是指保護公民的經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利的法律，這些權利的保護和一個(gè)國家的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的情況緊密相關(guān)。改革開(kāi)放30年，人民的生活有了很大的變化，我們的社會(huì )從溫飽不足，到進(jìn)入總體小康。但是同時(shí)，我們也發(fā)現在勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障、收入分配、教育衛生、公共服務(wù)等方面也有一些新的問(wèn)題，有一些新的需求。正是這樣的背景之下，全國人大常委會(huì )把立法的重點(diǎn)更多地轉向民生立法，通過(guò)法律手段來(lái)調節社會(huì )矛盾、平衡社會(huì )關(guān)系、保障社會(huì )公眾特別是弱勢群體的經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利。

　　[信春鷹]近幾年，全國人大常委會(huì )修改了義務(wù)教育法，大家都很關(guān)注這個(gè)。義務(wù)教育法的修改中最重要的就是以法律的形式規定了義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制，就是由公共財政來(lái)保障義務(wù)教育的經(jīng)費；也修改了婦女權益保障法，這里面很重要的是把男女平等作為國家的基本國策寫(xiě)入了法律；還制定了勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭議調解仲裁法，來(lái)平衡和改善勞動(dòng)關(guān)系；今年年初又通過(guò)了食品安全法，從制度上保障食品安全，這也是很重要的民生立法。

　　[信春鷹]剛才你問(wèn)到這個(gè)領(lǐng)域還有哪些問(wèn)題，我們還有哪些法律需要制定，應該說(shuō)這個(gè)領(lǐng)域里面的需求還是很大的。我們的經(jīng)濟確實(shí)發(fā)展到了小康水平，那么對社會(huì )立法，對公民的經(jīng)濟、文化權利的保障，要求是越來(lái)越高；另外一方面，這些立法都涉及到資源，現在我們正在審議的有社會(huì )保險法。大家都知道這個(gè)是很重要的民生立法，也可能會(huì )涉及到各位的權益，因為這是一個(gè)社會(huì )保險的問(wèn)題。我們即將要審議是社會(huì )救助法，還要制定基本醫療衛生保健法，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務(wù)體系，這些都是我們民生立法中很重要的項目。