新一輪電價(jià)調整對通脹影響或有限

　　摘要：當然，除了直接影響之外，電價(jià)調整還將間接影響到居民消費價(jià)格指數，即通過(guò)其終端產(chǎn)品價(jià)格或服務(wù)價(jià)格變化，間接影響居民消費價(jià)格指數。不過(guò)，大部分加工企業(yè)用電成本占總成本比重不大，電價(jià)調整影響成本增支很小，在產(chǎn)能過(guò)剩的條件下，企業(yè)或許要通過(guò)加強管理等措施承受消化。

　　市場(chǎng)對于新一輪電價(jià)調整的預期已經(jīng)愈來(lái)愈強烈，但對其的反應卻是愈來(lái)愈冷靜。

　　去年，電價(jià)的調整正值通脹高峰期，輕微的價(jià)格變動(dòng)都會(huì )引起市場(chǎng)的恐慌，電價(jià)調整的心理影響遠大于實(shí)際功效。今年物價(jià)則一直保持同比負增長(cháng)。據預測，10月的物價(jià)數據或將繼續維持在-0.4%左右。包括居民消費電價(jià)在內的電價(jià)調整對居民所帶來(lái)的心理影響已經(jīng)降到較低點(diǎn)。

　　按照國家統計局昨日首次披露的數據，2009年居住類(lèi)產(chǎn)品在CPI中的比重為14.69%，其中水、電、燃料等五項公用事業(yè)費用的支出占居住類(lèi)產(chǎn)品比重的40.8%，按照一般家庭公用事業(yè)開(kāi)支中電力費用占比約50%計算，居民電力消費在整體CPI中的占比約為2.997%。

　　據記者了解，2008年國家電網(wǎng)公司系統到戶(hù)平均居民生活電價(jià)為每千瓦時(shí)0.50906元，如果此次經(jīng)發(fā)改委同各省協(xié)商后的居民消費電價(jià)平均調整水平在每千瓦時(shí)0.02～0.025元，那么此次電價(jià)的調整幅度為3.929%～4.911%左右，對CPI的直接影響幅度僅為0.118～0.147個(gè)百分點(diǎn)。

　　當然，除了直接影響之外，電價(jià)調整還將間接影響到居民消費價(jià)格指數，即通過(guò)其終端產(chǎn)品價(jià)格或服務(wù)價(jià)格變化，間接影響居民消費價(jià)格指數。不過(guò)，大部分加工企業(yè)用電成本占總成本比重不大，電價(jià)調整影響成本增支很小，在產(chǎn)能過(guò)剩的條件下，企業(yè)或許要通過(guò)加強管理等措施承受消化。

　　受電價(jià)影響較大的是高耗能行業(yè)和電力行業(yè)自身。一些高耗電行業(yè)比如電解鋁、鐵合金等對電力成本十分敏感，例如我國電費成本就占鋁錠生產(chǎn)成本的40%左右。但這些行業(yè)既遠離終端消費，又多屬于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，在激烈的市場(chǎng)競爭下，電費成本增支通過(guò)提價(jià)轉嫁出去受到了制約。

　　考慮到工業(yè)生產(chǎn)的終端需求并未恢復，政府此次實(shí)施此輪電價(jià)調整時(shí)同時(shí)實(shí)施了以直購電試點(diǎn)為代表的電價(jià)改革政策，理順電力價(jià)格又不盡量加重企業(yè)負擔。

　　對電力行業(yè)自身來(lái)說(shuō)，尤其是電網(wǎng)企業(yè)對電價(jià)調整已是期盼已久。據記者了解，由于售電量增長(cháng)放緩和去年上網(wǎng)電價(jià)單邊調價(jià)的影響，今年前9個(gè)月，國家電網(wǎng)利潤完成額為-160.5億元，同比減少218.1億元，在國家電網(wǎng)30個(gè)地方公司中有25個(gè)公司虧損。今年，又恰逢政府要求國家電網(wǎng)拉動(dòng)內需大規模投資，使得原已利益受損的電網(wǎng)企業(yè)資金壓力加劇。2009年，僅國家電網(wǎng)公司就計劃申請發(fā)行800億元企業(yè)債券和900億元中期票據，用于滿(mǎn)足今年2600億元電網(wǎng)建設投資計劃。

　　銷(xiāo)售電價(jià)提高無(wú)疑將有助于緩解電網(wǎng)企業(yè)的資金壓力，但因已近年末，電價(jià)調整對企業(yè)經(jīng)營(yíng)作用將在明年顯現。

　　長(cháng)期以來(lái)，中國的能源價(jià)格屬于國際較低水平。以電力價(jià)格為例，按照2007年的價(jià)格和匯率，我國工業(yè)電價(jià)約為巴西的66%，美國的98%，歐洲國家均價(jià)的64%，日本的63%，韓國的107%。扭曲了生產(chǎn)要素的合理價(jià)格，壓低了投資成本，延緩了生產(chǎn)結構的調整和升級。市場(chǎng)也在關(guān)注，“小步走”的調整是否在未來(lái)同產(chǎn)能結構調整一起變成“連續走”。

　　本輪電價(jià)調整后如果伴隨著(zhù)更深層次的要素價(jià)格改革措施，其對經(jīng)濟的長(cháng)期改善作用將大于短期的影響，但須謹慎為之。