賈慶林:中國政黨制度同一黨及多黨制有四大不同

　　摘要：文章強調，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，植根于中華民族生存和發(fā)展的深厚土壤，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士團結奮斗的風(fēng)雨征程，發(fā)展于建設中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐，具有鮮明的中國特色和中國氣派。

　　中新網(wǎng)北京11月1日電中共黨報《人民日報》1日刊登中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林的文章《在中國特色社會(huì )主義道路上不斷完善和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度》，分析指出了中國政黨制度的巨大優(yōu)勢，以及同國外一黨制和多黨制的根本區別。

　　文章強調，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，植根于中華民族生存和發(fā)展的深厚土壤，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士團結奮斗的風(fēng)雨征程，發(fā)展于建設中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐，具有鮮明的中國特色和中國氣派。

　　文章從四個(gè)方面進(jìn)行了具體闡述:

　　——政黨關(guān)系。西方兩黨制和多黨制以不同政治利益集團通過(guò)選舉和競爭掌握權力為基本特點(diǎn)。這決定了其政黨之間必然要為爭取選民、上臺執政而相互爭權奪利、彼此排斥傾軋。實(shí)行一黨制的國家大多不允許其他政黨存在和發(fā)展。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，既不同于西方兩黨制和多黨制那種你上我下的權力爭奪型的政黨關(guān)系，也不同于一黨制那種權力壟斷型的政黨關(guān)系，而是一種民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系。各民主黨派和無(wú)黨派人士自覺(jué)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，與中國共產(chǎn)黨親密合作，共同致力于中國的革命、建設和改革事業(yè)。正如江澤民所指出的，“這既避免了多黨競爭、相互傾軋造成的政治動(dòng)蕩，又避免了一黨專(zhuān)制、缺少監督導致的種種弊端。我國政黨制度的巨大優(yōu)勢就在這里，同國外一黨制和多黨制的根本區別也在這里。”

　　——政權運作方式。在實(shí)行西方兩黨制和多黨制的國家里，幾百年來(lái)形成的政權運作方式是各政黨輪流執政，只有執政黨才能主導國家行政權力，在野黨或反對黨一般不能直接參與政府對國家事務(wù)的管理。在實(shí)行一黨制的國家里，由于一黨獨攬國家權力，缺少必要的監督，往往容易導致政治專(zhuān)制和體制僵化。

　　中國是一個(gè)社會(huì )主義國家，中國共產(chǎn)黨作為執政黨，依法長(cháng)期執政，這是憲法確定的。中國共產(chǎn)黨真誠同黨外人士合作共事，充分聽(tīng)取各民主黨派和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受他們的民主監督，努力實(shí)現科學(xué)執政、民主執政、依法執政。各民主黨派作為致力于中國特色社會(huì )主義事業(yè)的參政黨，參加國家政權，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行，在國家社會(huì )政治生活中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　——協(xié)調利益關(guān)系。實(shí)行西方兩黨制和多黨制的國家，由于各黨派不可調和的利益沖突，無(wú)論哪個(gè)政黨上臺執政，都不可能代表全體人民的意愿和利益。

　　中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，民主黨派和無(wú)黨派人士反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，都把建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家作為最大政治共識。同時(shí)，在同民主黨派和無(wú)黨派人士合作中，中國共產(chǎn)黨始終堅持照顧同盟者的具體利益，通過(guò)制定方針政策、法律法規和相應措施，保障他們及所聯(lián)系群眾的權益，并通過(guò)民主協(xié)商最廣泛地聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)愿望，最大限度地滿(mǎn)足社會(huì )各方面的利益訴求。

　　——民主形式。在西方兩黨制和多黨制下，各政黨為了贏(yíng)得更多的選票，一般也會(huì )適當考慮普通民眾的意愿，但歸根到底是受壟斷資本利益集團左右的。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團結、民主、和諧為本質(zhì)屬性，是中國共產(chǎn)黨和中國人民在民主形式方面的偉大創(chuàng )造。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士就事關(guān)國計民生的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士廣泛協(xié)商，能夠在中國特色社會(huì )主義共同目標下把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和多黨派合作有機結合起來(lái)，實(shí)現廣泛參與和集中領(lǐng)導的統一、社會(huì )進(jìn)步和國家穩定的統一、充滿(mǎn)活力和富有效率的統一，體現了中國社會(huì )主義政治制度和政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

　　文章指出，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，中國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)面臨著(zhù)新的發(fā)展機遇。要堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，總結運用和豐富發(fā)展多黨合作和政治協(xié)商的寶貴經(jīng)驗，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和工作創(chuàng )新，進(jìn)一步把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，把這一制度的優(yōu)勢和作用運用好、發(fā)揮好。