最高檢：一些危害嚴重的瀆職犯罪法定刑偏低

　　摘要：最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明２８日向全國人大常委會(huì )報告關(guān)于加強瀆職侵權檢察工作、促進(jìn)依法行政和公正司法的情況時(shí)作出以上表述。

　　“相關(guān)立法還不夠完備。刑法關(guān)于瀆職犯罪構成要件和量刑標準的規定不夠明確，導致司法實(shí)踐中執法不統一、認識不一致；一些危害嚴重的瀆職犯罪法定刑偏低。刑事訴訟法賦予檢察機關(guān)的偵查手段不足，影響了對一些案件的及時(shí)有效查處。”

　　最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明２８日向全國人大常委會(huì )報告關(guān)于加強瀆職侵權檢察工作、促進(jìn)依法行政和公正司法的情況時(shí)作出以上表述。

　　曹建明說(shuō)，在開(kāi)展瀆職侵權檢察工作中，檢察機關(guān)也面臨一些實(shí)際困難，瀆職侵權犯罪案件發(fā)現難、取證難、處理難、阻力大的問(wèn)題尚未得到根本解決。除了瀆職犯罪相關(guān)立法還不夠完備之外，檢察機關(guān)面臨的實(shí)際困難還有以下三個(gè)方面：

　　一是社會(huì )公眾特別是一些領(lǐng)導干部對瀆職侵權犯罪的危害性認識不足。由于這類(lèi)犯罪發(fā)生在執行職務(wù)過(guò)程中，涉及環(huán)節較多，責任相對分散，容易被忽視、被容忍、被諒解，通過(guò)公眾舉報的案件線(xiàn)索較少。有的地方和部門(mén)領(lǐng)導認為只要不謀私利、不揣腰包，就不應以犯罪論處，有的法外說(shuō)情、偏袒庇護，人為設置障礙。二是行政執法與刑事司法相銜接機制在一些地方和部門(mén)還沒(méi)有真正得到落實(shí)。有的執法不透明，檢察機關(guān)難以從中發(fā)現和調查瀆職侵權犯罪線(xiàn)索。有的對涉嫌瀆職侵權犯罪的案件不移送檢察機關(guān)，往往以黨紀政紀處理代替刑事追究。三是瀆職侵權犯罪案件輕刑化的問(wèn)題突出，難以起到懲治和警示作用。

　　曹建明建議，一是完善刑法關(guān)于瀆職罪的規定，對一些嚴重犯罪適當提高法定刑，進(jìn)一步明確量刑標準，規范免刑、緩刑的適用，加大懲治瀆職犯罪的力度。二是加強對司法解釋工作的監督和協(xié)調，指導解決司法實(shí)踐中適用法律的重大問(wèn)題，促進(jìn)瀆職侵權犯罪案件依法處理。三是加大執法檢查力度，全面落實(shí)和完善行政執法與刑事司法相銜接機制，保證犯罪行為依法受到追究，維護社會(huì )主義法制的統一、尊嚴、權威。