兩岸學(xué)者就構建兩岸經(jīng)濟合作機制形成交集

　　摘要：對外經(jīng)貿大學(xué)世貿組織研究院院長(cháng)張漢林表示，ECFA是先訂定架構及目標，而非一步到位、要求立即全面開(kāi)放市場(chǎng)和具備完整實(shí)質(zhì)內涵的自由貿易協(xié)議或經(jīng)濟合作協(xié)議。簽署架構協(xié)議表示雙方同意就雙邊經(jīng)貿自由化與經(jīng)濟合作事項進(jìn)一步的協(xié)商，其最大好處是可先就雙方容易達成共識的項目進(jìn)行協(xié)商，并將其列入“早期收獲”條款。

　　正在此間舉行的二00九年度兩岸關(guān)系研討會(huì )，“構建兩岸經(jīng)濟合作機制”議題備受關(guān)注。與會(huì )的兩岸學(xué)者各抒己見(jiàn)，在多個(gè)領(lǐng)域形成交集，對商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議充滿(mǎn)樂(lè )觀(guān)。

　　兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議屬框架性協(xié)議

　　臺灣方面自提出兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議(ECFA)概念后，即指出此為框架性協(xié)議，之后的各領(lǐng)域合作、開(kāi)放需分階段協(xié)商解決。這一點(diǎn)獲得大陸學(xué)者的認同。

　　對外經(jīng)貿大學(xué)世貿組織研究院院長(cháng)張漢林表示，ECFA是先訂定架構及目標，而非一步到位、要求立即全面開(kāi)放市場(chǎng)和具備完整實(shí)質(zhì)內涵的自由貿易協(xié)議或經(jīng)濟合作協(xié)議。簽署架構協(xié)議表示雙方同意就雙邊經(jīng)貿自由化與經(jīng)濟合作事項進(jìn)一步的協(xié)商，其最大好處是可先就雙方容易達成共識的項目進(jìn)行協(xié)商，并將其列入“早期收獲”條款。

　　大陸日前公布“兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議研究報告”，作為該報告重要參與者，商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員劉雪琴說(shuō)，經(jīng)濟合作機制的內容應具有廣泛性、包容性及動(dòng)態(tài)開(kāi)放性，根據兩岸經(jīng)濟的實(shí)際狀況，及機制的進(jìn)展情況，適時(shí)增添所需內容。兩岸應通過(guò)協(xié)調、協(xié)商，對經(jīng)貿關(guān)系正�；�、自由化內容達成共識，先做出總體安排，再采取循序漸進(jìn)、先易后難的方式逐步完成。

　　兩岸攜手占據國際競爭制高點(diǎn)

　　劉雪琴同時(shí)指出，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)將成為世界經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，為積極應對未來(lái)新型產(chǎn)業(yè)的競爭，縮短兩岸與發(fā)達國家在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的差距，兩岸可通過(guò)建立經(jīng)濟合作機制來(lái)推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，在經(jīng)濟合作機制中設立產(chǎn)業(yè)合作機制，以制度性安排促進(jìn)兩岸開(kāi)展在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，占據國際競爭制高點(diǎn)。

　　臺灣醒吾技術(shù)學(xué)院講座教授周添城發(fā)言說(shuō)，目前世界對“大陸和臺灣”的整合形成一股一片看好的趨勢。日、韓或東南亞國家對兩岸關(guān)系緩和所培養出來(lái)的整合實(shí)力，是否對他們造成競爭壓力，已是一個(gè)熱門(mén)議題。

　　他指出，一旦兩岸采取合作策略，那么兩岸企業(yè)就可能出現業(yè)務(wù)合作、策略聯(lián)盟、交叉持股、入股與合作等新的合作形態(tài)。如此一來(lái)，也使過(guò)去臺商在大陸習慣以獨資的經(jīng)營(yíng)形態(tài)產(chǎn)生變化，朝向合資的可能性演進(jìn)。到了這個(gè)階段，兩岸當然就可以攜手共同面向國際市場(chǎng)。

　　兼顧雙方利益，實(shí)現共贏(yíng)

　　兩岸經(jīng)濟合作機制為兩岸經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)利多的同時(shí)，也可能對某些產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊和影響。對外經(jīng)貿大學(xué)臺港澳經(jīng)濟研究中心主任華曉紅認為，任何經(jīng)濟協(xié)議在提升社會(huì )總福利的同時(shí)，也會(huì )帶來(lái)利益分配格局的改變，在一段時(shí)間內給一些行業(yè)帶來(lái)沖擊。這些負面影響可通過(guò)建立某些保障措施、貿易救濟手段予以緩解，更可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)調整和結構升級得到長(cháng)遠解決。

　　臺灣大學(xué)商學(xué)研究所教授江炯聰表示，洽簽ECFA后，對于傳統內需型及聚落型產(chǎn)業(yè)，比較容易受到自由化沖擊，因此政府應協(xié)助將產(chǎn)業(yè)轉型升級；同時(shí)兩岸在協(xié)商時(shí)應堅持做到優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。