楊潔篪談溫家寶出席東亞領(lǐng)導人系列會(huì )議三大成果

　　摘要：楊潔篪說(shuō)，基礎設施是本地區發(fā)展的瓶頸，也是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。溫總理倡議發(fā)揮各國在資金、技術(shù)、人力等方面的優(yōu)勢，加強規劃協(xié)調，加快構筑通暢、高效的區域基礎設施網(wǎng)絡(luò )，為東亞一體化建設提供有力支撐。

　�。保霸拢玻橙罩粒玻等�，國務(wù)院總理溫家寶赴泰國華欣出席了第十二次中國與東盟（１０＋１）領(lǐng)導人會(huì )議、第十二次東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導人會(huì )議和第四屆東亞峰會(huì )。會(huì )議結束后，陪同訪(fǎng)問(wèn)的外交部長(cháng)楊潔篪向隨行記者介紹了溫總理此次出訪(fǎng)有關(guān)情況。

　　楊潔篪說(shuō)，近年來(lái)，東亞區域合作加速推進(jìn)，各國利益緊密相連。國際金融危機給本地區造成嚴重沖擊。面對挑戰，東亞國家加強合作、共克時(shí)艱、化危為機、共謀發(fā)展的愿望進(jìn)一步增強。作為東亞大家庭的一員，中國同本地區各國命運相連，休戚與共。中國一方面努力把本國的事情做好，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，同時(shí)大力倡導和推動(dòng)東亞合作。今年４月國際金融危機肆虐時(shí)，中方提出了與東盟加強合作，共克時(shí)艱的一系列重要舉措和倡議，廣受各方贊譽(yù)。在當前應對危機的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)本次會(huì )議具有重要意義。會(huì )議期間，溫總理就攜手應對危機和挑戰，深化區域合作，提出新舉措和新倡議，既針對解決當前最緊迫的任務(wù)和普遍關(guān)心的問(wèn)題，又著(zhù)眼長(cháng)遠和戰略規劃，體現了友誼、誠意、合作和信心，為推動(dòng)會(huì )議取得成功發(fā)揮了重要作用。

　　一、深化了中國－東盟務(wù)實(shí)合作

　　楊潔篪說(shuō)，今年４月，溫總理代表中國政府宣布，設立總規模１００億美元的中國－東盟投資合作基金，向東盟提供１５０億美元信貸支持，向東盟欠發(fā)達國家提供２．７億元人民幣特別援助等措施和倡議。這些政策措施對遭受?chē)�際金融危機沖擊的東盟國家無(wú)疑是雪中送炭。東盟國家關(guān)心什么時(shí)候、如何用上這筆資金。此次溫總理宣布，“中國－東盟投資合作基金”首期基金１０億美元募資工作已近完成，年內可開(kāi)始投資運作。中國決定將１５０億美元中的優(yōu)惠性質(zhì)貸款額度在上次宣布的１７億美元基礎上增加５０億美元，進(jìn)一步加大了對東盟國家的支持。

　　楊潔篪說(shuō)，中國－東盟自貿區將如期于２０１０年全面建成。溫總理提出，要充分發(fā)揮其作用，帶動(dòng)雙方各領(lǐng)域交往與合作。為此，中方明年舉辦自貿區論壇、雙方共建自貿區商務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、在東盟國家建立經(jīng)濟合作區、消除技術(shù)性貿易壁壘。溫總理還就加快構筑互聯(lián)互通的區域基礎設施網(wǎng)絡(luò )、深化農業(yè)和農村合作，加強在生態(tài)環(huán)境、新能源和可再生能源、甲型Ｈ１Ｎ１流感防控、社會(huì )文化等領(lǐng)域交流合作提出許多建議，這不僅有利于增強東盟國家自我發(fā)展能力，而且對促進(jìn)中國－東盟關(guān)系全面、可持續發(fā)展具有重要意義。

　　與會(huì )各國領(lǐng)導人高度贊賞中國奉行睦鄰友好政策、致力于加強同東盟國家的合作，一致認為中國以實(shí)際行動(dòng)支持和幫助東盟國家克服困難、共同應對挑戰，是維護本地區金融經(jīng)濟穩定、促進(jìn)和平與發(fā)展的重要力量，表示愿進(jìn)一步加強與中國的務(wù)實(shí)合作。會(huì )議簽署了關(guān)于建立中國－東盟中心諒解備忘錄、中國－東盟知識產(chǎn)權合作諒解備忘錄、東部增長(cháng)區經(jīng)濟合作協(xié)議等合作文件。

　　二、推進(jìn)了東亞區域合作

　　楊潔篪說(shuō)，中國是最早倡導和支持東亞合作的國家之一。溫總理闡述了中方對東亞合作的立場(chǎng)和主張。他指出，東亞國家人口眾多，文化各異，發(fā)展水平不一，多種合作機制并存。他強調，各國要求同存異，妥善解決分歧，維護穩定、安寧大局；要推動(dòng)地區經(jīng)濟和社會(huì )持續健康發(fā)展；要促進(jìn)文明的多樣性與和諧共存；要以１０＋１機制為基礎、１０＋３機制為主渠道、東亞峰會(huì )為重要戰略論壇，優(yōu)勢互補，相互促進(jìn)，朝著(zhù)建立東亞共同體的長(cháng)遠目標不斷邁進(jìn)。

　　楊潔篪說(shuō)，目前地區經(jīng)濟出現復蘇的積極跡象，但恢復較快增長(cháng)仍任重道遠。溫總理指出，應對國際金融危機仍是當務(wù)之急。東亞國家應對國際金融危機的決心不能動(dòng)搖，政策不能改變，力度不能減弱，要做好應對危機的長(cháng)期準備，不能輕言退出。要促進(jìn)貿易和投資便利化，努力擴大區域內貿易和投資。要順應全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命的潮流，加強在綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、現代農業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域的合作。溫總理倡議年內簽署清邁倡議多邊化協(xié)議，建成區域外匯儲備庫；建立獨立的區域經(jīng)濟監測機構；推進(jìn)亞洲債券市場(chǎng)建設；宣布中國愿為區域信用擔保和投資機制提供２億美元資金支持，增強本地區共同防范和抵御風(fēng)險的能力。

　　楊潔篪說(shuō)，基礎設施是本地區發(fā)展的瓶頸，也是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。溫總理倡議發(fā)揮各國在資金、技術(shù)、人力等方面的優(yōu)勢，加強規劃協(xié)調，加快構筑通暢、高效的區域基礎設施網(wǎng)絡(luò )，為東亞一體化建設提供有力支撐。

　　與會(huì )各國領(lǐng)導人積極響應溫總理的倡議主張，普遍贊賞中國為推動(dòng)東亞合作作出的重要貢獻，表示愿攜手共創(chuàng )東亞區域合作的美好未來(lái)。

　　三、促進(jìn)了我與有關(guān)國家雙邊關(guān)系發(fā)展

　　楊潔篪說(shuō)，中國一貫高度重視發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系。會(huì )議期間，溫總理進(jìn)行了一系列雙邊會(huì )見(jiàn)，達成許多重要共識。

　　在會(huì )見(jiàn)印度總理辛格時(shí)，雙方一致同意，堅持推進(jìn)中印面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關(guān)系。中印互不視對方為威脅，歡迎對方的發(fā)展。兩國要堅持睦鄰友好，保持高層交往，增進(jìn)政治互信，擴大互利合作，加強在應對國際金融危機、氣候變化等重大問(wèn)題上的協(xié)調配合，促進(jìn)共同發(fā)展。關(guān)于邊界問(wèn)題，兩國總理都認為，應遵循已達成的政治指導原則，繼續通過(guò)坦誠對話(huà)，爭取談判不斷取得進(jìn)展，最終達成公平合理和雙方都能接受的解決方案。雙方要確保邊境地區的安寧穩定。

　　在會(huì )見(jiàn)澳大利亞總理陸克文時(shí)，溫總理表示，應本著(zhù)相互尊重、平等互利、求同存異的原則處理兩國關(guān)系，尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切。雙方應加強對話(huà)、交流與合作，不斷充實(shí)中澳全面合作關(guān)系內涵。陸克文對此表示贊同。他表示，澳方堅定奉行一個(gè)中國政策，尊重中國主權和領(lǐng)土完整，愿同中方加強在各領(lǐng)域的戰略合作。關(guān)于中澳自貿協(xié)定，兩國總理重申，雙方要本著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、平衡、互利的精神，堅持不懈地推進(jìn)有關(guān)談判，爭取達成一個(gè)高質(zhì)量、全面、雙方都接受的自貿安排。

　　溫總理還會(huì )見(jiàn)了泰國、緬甸、新西蘭總理，并同多位外國領(lǐng)導人進(jìn)行了友好交談，同他們就加強雙邊高層交往與互利合作，共同推動(dòng)區域合作，加強在應對國際金融危機、氣候變化等問(wèn)題上的溝通協(xié)調達成廣泛共識。

　　楊潔篪說(shuō)，溫總理此次出訪(fǎng)成果豐碩，意義深遠，以誠意和實(shí)際行動(dòng)充分體現出中國奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，是東亞各國的好鄰居、好朋友、好伙伴。正如溫總理所說(shuō)，中國將以最大的誠意、決心和信心，與東亞各國一道，為實(shí)現共同發(fā)展、持續發(fā)展、和諧發(fā)展作出不懈努力。

　　綜述：第十五屆東盟峰會(huì )及東盟系列峰會(huì )取得成果

　　新華社泰國華欣１０月２５日電（記者包爾文張秋來(lái)）第十五屆東南亞國家聯(lián)盟（東盟）峰會(huì )及東盟系列峰會(huì )２３日至２５日在泰國華欣舉行。這些峰會(huì )圍繞如何進(jìn)一步推進(jìn)東盟建設、應對金融危機、加強能源和糧食安全、應對氣候變化和加強災害管理，以及推進(jìn)地區合作進(jìn)行了深入討論，并取得諸多成果。

　　第十五屆東盟峰會(huì )于２３日舉行。在東盟建設方面，東盟十國領(lǐng)導人審議了作為東盟共同體法律基礎的《東盟憲章》的落實(shí)情況，對東盟常駐代表委員會(huì )的運轉、共同體三個(gè)理事會(huì )的成立等表示歡迎。為推進(jìn)共同體建設，與會(huì )領(lǐng)導人通過(guò)了關(guān)于成立東盟政府間人權委員會(huì )的宣言，發(fā)表了加強東盟教育合作聲明。

　　與會(huì )領(lǐng)導人特別強調，建設中的東盟共同體應該是一個(gè)為了人民、依靠人民的共同體，是一個(gè)在基礎設施、交通運輸、法律基礎等方面實(shí)現連通的共同體，而要實(shí)現連通，就必須加強地區人民之間的思想溝通和交往、加強教育合作和能力建設。

　　在應對氣候變化方面，東盟各國領(lǐng)導人發(fā)表了《東盟氣候變化聲明》，重申了東盟在氣候變化問(wèn)題上的共同立場(chǎng)，即《聯(lián)合國氣候框架公約》締約方應在平等基礎上，按照共同但有區別的責任原則，從各國不同國情與能力出發(fā)保護氣候系統。

　　針對最近幾年?yáng)|南亞地區不斷出現的自然災害，他們表示要通過(guò)東盟內部合作和同對話(huà)伙伴國的合作加以應對。

　　在應對金融危機、維護經(jīng)濟穩定方面，東盟十國領(lǐng)導人強調，有必要繼續實(shí)施國內經(jīng)濟刺激計劃，以確保經(jīng)濟持續增長(cháng)。他們對今年９月匹茲堡二十國集團峰會(huì )通過(guò)的改革國際金融機構的聲明表示支持，認為改革應反映新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的呼聲，并一致同意東盟主席國領(lǐng)導人和東盟秘書(shū)長(cháng)應受邀參加未來(lái)的二十國集團峰會(huì )，以便表達東盟的整體態(tài)度并更好地協(xié)調該地區與全球性經(jīng)濟措施。他們對東盟年內完成同六個(gè)對話(huà)伙伴國的自由貿易協(xié)定和全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議的談判表示歡迎，認為這些協(xié)議將促進(jìn)地區內的貿易和投資流動(dòng)。

　　在第十二次中國與東盟領(lǐng)導人會(huì )議上，中國國務(wù)院總理溫家寶說(shuō)，面對國際金融危機的嚴峻挑戰，中國和東盟相互幫助，加強合作，在攜手應對挑戰中促進(jìn)共同發(fā)展。關(guān)于下一階段雙方的合作，溫家寶建議：發(fā)揮中國－東盟自貿區作用；加快基礎設施建設；深化農業(yè)和農村合作；促進(jìn)可持續發(fā)展；加強社會(huì )文化交流；推進(jìn)多層次的區域合作。

　　在第十二次日本與東盟領(lǐng)導人會(huì )議上，日本首相鳩山由紀夫和東盟領(lǐng)導人主要討論了國際金融危機、災害管理、能源合作、氣候變化、東亞共同體建設等問(wèn)題。鳩山強調了建設東亞共同體這一遠期設想的重要意義，并重申日本將一如既往支持東盟共同體建設。

　　在第十二次韓國與東盟領(lǐng)導人會(huì )議上，韓國總統李明博與東盟國家領(lǐng)導人探討了在教育、環(huán)境和自由貿易等方面的合作前景，以期把雙方關(guān)系提升到戰略合作伙伴關(guān)系的層面。

　　在第十二次東盟與中國、日本、韓國（１０＋３）領(lǐng)導人會(huì )議上，各國領(lǐng)導人批準了１０＋３財長(cháng)今年５月在印尼巴厘島通過(guò)的協(xié)議，即在年底前實(shí)施規模為１２００億美元的清邁倡議多邊化協(xié)議，并建立一個(gè)獨立的區域經(jīng)濟監測機構。１０＋３領(lǐng)導人表示，將致力于密切合作，以確保今年１２月在丹麥首都哥本哈根召開(kāi)的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )獲得成功。各國領(lǐng)導人重申，將１０＋３機制作為實(shí)現東亞共同體長(cháng)期目標的主要載體，由東盟在其中發(fā)揮主導作用。

　　在第四屆東亞峰會(huì )上，東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度六國領(lǐng)導人討論了朝鮮半島無(wú)核化等問(wèn)題，重申應通過(guò)外交途徑和相關(guān)各方合作，對朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題采取和平和全面的解決方式，并表示充分支持盡早重啟六方會(huì )談，以促進(jìn)該地區的長(cháng)期和平與穩定。

　　與會(huì )領(lǐng)導人同意在經(jīng)濟、教育、應對氣候變化等方面加強合作。會(huì )議重申教育合作是東亞地區合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并對中國在未來(lái)５年內向東亞其他發(fā)展中國家提供獎學(xué)金名額的計劃表示歡迎。在自然災害變得日益頻繁和嚴重的情況下，與會(huì )領(lǐng)導人通過(guò)了《東亞峰會(huì )災害管理華欣聲明》。

　　第十五屆東盟峰會(huì )及東盟系列峰會(huì )取得的成果表明，東南亞乃至整個(gè)東亞地區求合作、謀發(fā)展的勢頭有增無(wú)減。