三大原因致東盟峰會(huì )缺席者多：峰會(huì )成表態(tài)會(huì )議

　　摘要：許寧寧認為這次缺席實(shí)際上有其特殊性，因為這次峰會(huì )是首次將開(kāi)幕式和閉幕式橫跨兩天來(lái)安排，這樣領(lǐng)導人可能會(huì )考慮到時(shí)間上安排有問(wèn)題。而開(kāi)幕式更趨于形式化，閉幕式更多實(shí)質(zhì)性的內容，領(lǐng)導人在出席會(huì )議的時(shí)候也就更樂(lè )于選擇后者，所以閉幕式上東盟領(lǐng)導人會(huì )考慮到東盟慣例、一體化的整體性而悉數到場(chǎng)。

　　盟峰會(huì )今日在泰國舉行，東盟十國領(lǐng)導人中，柬埔寨、印度尼西亞、馬來(lái)西亞以及菲律賓四國領(lǐng)導人缺席，這在東盟峰會(huì )上前所未有。對此事件清華大學(xué)國際問(wèn)題研究所所長(cháng)閻學(xué)通、中國-東盟商務(wù)理事會(huì )中方常務(wù)秘書(shū)長(cháng)許寧寧、中國社科院亞太研究所區域合作室主任王玉主分別就此事件進(jìn)行了點(diǎn)評。

　　原因1——閻學(xué)通:峰會(huì )太多質(zhì)量下降

　　閻學(xué)通對此表示，今后領(lǐng)導人缺席峰會(huì )的事件將可能更多。如今國際性的領(lǐng)導人峰會(huì )越來(lái)越頻繁，幾乎每個(gè)月每個(gè)國家的領(lǐng)導人就有一次峰會(huì )要參加，這么頻密的會(huì )議自然在某些時(shí)候會(huì )與領(lǐng)導人的日程安排有沖突。而國際領(lǐng)導人峰會(huì )也因為太多，質(zhì)量也有所下降，峰會(huì )已經(jīng)不能真正解決實(shí)際問(wèn)題，更多成為領(lǐng)導人表明態(tài)度的會(huì )議，所以許多國家領(lǐng)導人就會(huì )考量參加會(huì )議的必要性。

　　原因2——許寧寧:缺席與峰會(huì )日程安排關(guān)系很大

　　許寧寧認為這次缺席實(shí)際上有其特殊性，因為這次峰會(huì )是首次將開(kāi)幕式和閉幕式橫跨兩天來(lái)安排，這樣領(lǐng)導人可能會(huì )考慮到時(shí)間上安排有問(wèn)題。而開(kāi)幕式更趨于形式化，閉幕式更多實(shí)質(zhì)性的內容，領(lǐng)導人在出席會(huì )議的時(shí)候也就更樂(lè )于選擇后者，所以閉幕式上東盟領(lǐng)導人會(huì )考慮到東盟慣例、一體化的整體性而悉數到場(chǎng)。

　　原因3——王玉主:會(huì )期多次更改打亂領(lǐng)導人安排

　　王玉主認為這一事件還是比較意外的，因為之前的報道都是說(shuō)領(lǐng)導人要出席這次峰會(huì )的。據他分析，泰國4月對會(huì )議的延期造成了不利影響。阿披實(shí)一再強調理論共同體、行動(dòng)共同體，而泰國自身沒(méi)有起到表率作用，多次耽誤國際領(lǐng)導人峰會(huì )，這可能造成了各國的不滿(mǎn)。而各國還處在金融危機當中，對國內事務(wù)都相當重視。該會(huì )雖然也會(huì )討論一些應對金融危機的議題，但是可操作性不理想，金融危機最重要是要解決外部市場(chǎng)問(wèn)題，而會(huì )議還在討論貨幣儲備等問(wèn)題難以滿(mǎn)足各國的真實(shí)需要。

　　另外，領(lǐng)導人的日程安排都比較緊，而且大多數重要活動(dòng)會(huì )在前一年已經(jīng)安排。泰國4月的會(huì )議東盟各國領(lǐng)導人都到了，但是泰國突然宣布了延期，領(lǐng)導人的日程就不一定安排得過(guò)來(lái)。況且最近印尼剛剛大選，新任總統一定有很多事情要處理。而泰國又在今年多次與柬埔寨在柏威夏寺爆發(fā)沖突，阿披實(shí)對此問(wèn)題處理并不得當，是否導致洪森不滿(mǎn)也未可知。馬來(lái)西亞與菲律賓內部的壓力非常大，他們缺席理由雖然都還過(guò)得去，但也表達了某種情緒。