張良圖：三公費用躲貓貓 預算公開(kāi)難副實(shí)

　　摘要：試問(wèn)，把“三公”費用拿出來(lái)大大方方地曬一曬，難道“天會(huì )塌下來(lái)”嗎？信息公開(kāi)政策的嚴肅性，以及公眾基本的知情權，監督權，與政府的“面子”，官員的“顧慮”相比，到底孰重孰輕呢？

　　廣州市114個(gè)政府部門(mén)的2009年部門(mén)預算近日開(kāi)始均上網(wǎng)公開(kāi)，可免費下載，這是廣州首次網(wǎng)上公開(kāi)年度“賬本”。但公眾比較關(guān)心的公款招待、公車(chē)消費和公費出國“三公”消費此次并未公開(kāi)。(10月24日人民網(wǎng))

　　“三公”費用難道不應該公開(kāi)嗎？“三公”費用，“公”字當頭，這說(shuō)明“三公”費用原本就是公家的錢(qián)，是政府財政的錢(qián)，是納稅人的血汗錢(qián)。因此，“三公”費用的盤(pán)子到底有多大？有沒(méi)有納入政府預算？最終執行情況是怎樣？每一筆錢(qián)都花在什么地方？花得是否合理，是否有意義？等等。這些問(wèn)題，作為納稅人的公眾當然有權利知道，作為公權民賦的政府更有義務(wù)公開(kāi)。

　　有義務(wù)公開(kāi)而不偏偏不公開(kāi)，難道是因為“三公”費用無(wú)足輕重，不值得公開(kāi)嗎？事實(shí)上，“三公”費用絕對是個(gè)天文數字。據有關(guān)部門(mén)統計，2008年我國“三公”費用近9000億人民幣：公款招待2000多億，公車(chē)費用近4000多億，出國考察旅游3000多億。去年如此，今年想必也不會(huì )少；全國如此，廣州市想必也少不到哪兒。既然“三公”費用如此驚人，那么還有理由讓它“躲貓貓”嗎？

　　沒(méi)有理由“躲貓貓”而偏偏又要“躲貓貓”，難道是因為公眾對“三公”費用不關(guān)心嗎？記者給出的回答是“比較關(guān)心”，而筆者甚至可以這么說(shuō)，公眾對“三公”費用那是“相當的”關(guān)心，以至于不惜通過(guò)官員手中的“天價(jià)香煙”，網(wǎng)友偶然間撿到的“消費清單”，來(lái)猜測，來(lái)反證，來(lái)求解，來(lái)管窺“三公”費用之“一斑”。“三公”費用，何時(shí)才能掀起你的蓋頭來(lái)呢？

　　雖不能說(shuō)公開(kāi)的項目都沒(méi)有意義，但政府敏感的，公眾關(guān)心的卻諱莫如深，這就難免會(huì )留下避重就輕，名不副實(shí)之譏。閹割了“三公”費用的預算公開(kāi)，怎能不淪為一筆“糊涂賬”呢？預算公開(kāi)屬于政府信息公開(kāi)范疇，我們知道，政府信息公開(kāi)貴在徹底，貴在陽(yáng)光。而有選擇地公開(kāi)，政府的“面子”倒是保全了，官員的“顧慮”倒是打消了，但公眾應有的知情權，監督權同時(shí)也被無(wú)情地剝奪了，政府信息公開(kāi)的政策本義也被大大地消解了。

　　試問(wèn)，把“三公”費用拿出來(lái)大大方方地曬一曬，難道“天會(huì )塌下來(lái)”嗎？信息公開(kāi)政策的嚴肅性，以及公眾基本的知情權，監督權，與政府的“面子”，官員的“顧慮”相比，到底孰重孰輕呢？