陜西石泉縣六項舉措打造陽(yáng)光財政

　　摘要：國有資產(chǎn)管理抓規范。出臺了《石泉縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)定編方案》，對單位車(chē)輛的配備進(jìn)行了規定；出臺《石泉縣國有資產(chǎn)管理辦法》，對全縣國有資產(chǎn)的管理、轉讓、拍賣(mài)、核銷(xiāo)報審都制定相應的細則；制定了縣國企改制過(guò)程國有資產(chǎn)處置相關(guān)問(wèn)題的規定,參入縣水泥廠(chǎng)的改制；公開(kāi)實(shí)施堡子灣國有土地，文化路宣傳大樓的拍賣(mài)……形成一套國有資產(chǎn)管理制度，提高了國有資產(chǎn)效益。

　　石泉縣深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極打造"陽(yáng)光財政"服務(wù)品牌，努力提高財政管理水平和資金使用效率。

　　一、預決算公平公開(kāi)。積極推行"零基預算，綜合預算"科學(xué)編報年度預算，按照工資統發(fā)，公用經(jīng)費核定不變，專(zhuān)項經(jīng)費包干，項目資金保證等原則，年度預算經(jīng)縣人大、縣委、縣政府反復修改會(huì )審，正式通過(guò)后公開(kāi)下發(fā)，途中嚴格按預算法執行，中途預算部門(mén)無(wú)需催款跑要，年終全部足額到位。特殊情況增補預算以文件公開(kāi)下發(fā)。

　　二、上爭轉移支付下重資金效益。"好鋼用在刀刃上"，把財政保障職能放在首位，利用西部開(kāi)發(fā)的大好機遇，認真做好財政信息編報和項目?jì)�備工作，把握財政投資動(dòng)向，重視爭取資金。這些資金到位后，虛心聽(tīng)取各方面的建議和意見(jiàn)，按照縣委縣政府的安排都用在最迫切、最關(guān)注，最實(shí)際、最重點(diǎn)、資金效益、社會(huì )效益發(fā)揮最大的地方，讓公共財政的陽(yáng)光普照到了千家萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)石泉發(fā)展。

　　三、政府采購招標公開(kāi)公正。政府采購制度健全，全面實(shí)施，運轉有效。采購信息通過(guò)文件、電視、網(wǎng)站等方式向社會(huì )及時(shí)公布、公開(kāi)。大型采購邀請紀檢、監察、反貪局共同參入，程序嚴格，有效堵避說(shuō)情。2008年通過(guò)對石泉賓館的拍賣(mài)，2009年教體局中小學(xué)多媒體設備、空調等的采購，2筆節省財政資金300萬(wàn)元，且夠資質(zhì)采購商都能參加，程序公開(kāi)，機會(huì )均等，當場(chǎng)定標，起到良好的社會(huì )效果。

　　四、惠民項目資金政策一卡通。制定了《石泉縣財政惠農補貼"一折(卡)通"兌付實(shí)施方案》，將種糧農民綜合直補資金；退耕還林補貼資金；畜牧養殖獎補資金；蠶桑獎補資金；新農村獎補資金；水庫移民后期扶持資金；農民建房貸款貼息、家電下鄉資金等系列資金"一折(卡)通"限定工作日辦理兌付，減少中間環(huán)節。制定了《石泉縣財政專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，專(zhuān)項資金財政局不調用直接撥實(shí)施單位、到專(zhuān)戶(hù)，提高資金使用效率促進(jìn)部門(mén)爭取上級資金的主動(dòng)性。按照縣政府安排，財政局每年對財政投入民生8大工程進(jìn)行跟蹤檢查、確保落實(shí)，對于群眾和社會(huì )敏感問(wèn)題及時(shí)給予相應的公開(kāi)。

　　五、國有資產(chǎn)管理抓規范。出臺了《石泉縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)定編方案》，對單位車(chē)輛的配備進(jìn)行了規定；出臺《石泉縣國有資產(chǎn)管理辦法》，對全縣國有資產(chǎn)的管理、轉讓、拍賣(mài)、核銷(xiāo)報審都制定相應的細則；制定了縣國企改制過(guò)程國有資產(chǎn)處置相關(guān)問(wèn)題的規定,參入縣水泥廠(chǎng)的改制；公開(kāi)實(shí)施堡子灣國有土地，文化路宣傳大樓的拍賣(mài)……形成一套國有資產(chǎn)管理制度，提高了國有資產(chǎn)效益。

　　六、領(lǐng)導掛牌公開(kāi)接訪(fǎng)。財政局一樓公示牌上班子全體成員照片、分管工作，接訪(fǎng)排班，公開(kāi)公示；會(huì )計核算中心的報帳程序、柜組成員、分工，通過(guò)公示欄公開(kāi);農稅服務(wù)廳收費標準、辦理程序公開(kāi)公示，其它各股所辦事流程均已公示在顯目位置�！妒�泉縣財政局加強機關(guān)效能建設實(shí)施方案》，下發(fā)了機關(guān)效能建設八項制度，由局紀檢組督導落實(shí)。