人大財經(jīng)委委員尖銳批評央行 稱(chēng)金融監管當局嚴重失職

　　摘要：他說(shuō)：“在過(guò)分樂(lè )觀(guān)的情緒支配下，我們將看不到在增速下滑的扭轉過(guò)程中，花了什么代價(jià)，什么問(wèn)題沒(méi)有解決，什么問(wèn)題在加重。”

　　結合全國人大財經(jīng)委2009年上半年經(jīng)濟形勢分析會(huì )議，以及自己近期赴內蒙、陜西、遼寧三省調研的情況，全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿昨日在北京接受早報記者采訪(fǎng)時(shí)提醒，二季度經(jīng)濟數據出來(lái)之后，社會(huì )上洋溢著(zhù)一種樂(lè )觀(guān)的情緒。盡管樂(lè )觀(guān)預期有利于國內消費市場(chǎng)的增長(cháng)，但應防止過(guò)分樂(lè )觀(guān)的情緒所帶來(lái)的副作用。

　　網(wǎng)友有話(huà)

　　鳳凰網(wǎng)友說(shuō)：

　　監管的“法眼”總是后知后覺(jué)，有時(shí)還不如街邊買(mǎi)菜的老大媽敏銳。

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　　他說(shuō)：“在過(guò)分樂(lè )觀(guān)的情緒支配下，我們將看不到在增速下滑的扭轉過(guò)程中，花了什么代價(jià)，什么問(wèn)題沒(méi)有解決，什么問(wèn)題在加重。”

　　宏觀(guān)調控的得與失

　　不排除經(jīng)濟復蘇周期在經(jīng)歷“V形”之后出現“倒V形”的可能性，最終演變?yōu)?ldquo;W形”。

　　東方早報：半年來(lái)實(shí)施一攬子刺激計劃的成效如何？解決了哪些問(wèn)題？存在哪些不足？

　　尹中卿：一攬子計劃產(chǎn)生了初步成效，效果之好超出許多人的預料。

　　但也存在一些不足，這一點(diǎn)不應當回避。一攬子計劃以政府投資為先導，以大規模貨幣投放為后盾。這一計劃實(shí)際上只是扭轉國內經(jīng)濟增速過(guò)快下滑的臨時(shí)措施和短期政策，更多只是為了應對國際金融危機沖擊的無(wú)奈之舉。我們不能指望一攬子計劃在半年時(shí)間里能夠解決國內經(jīng)濟發(fā)展中的所有問(wèn)題，特別是那些長(cháng)期積累的體制性、結構性問(wèn)題。同時(shí)也要看到，一攬子計劃實(shí)施中稍有不慎，就可能加劇原來(lái)存在的一些矛盾，并產(chǎn)生一些新的問(wèn)題。

　　問(wèn)題主要包括以下五個(gè)方面：第一，結構調整缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步重型化；第二，過(guò)分依賴(lài)外需的經(jīng)濟格局沒(méi)有根本改變，國內產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾進(jìn)一步加��；第三，國際金融危機的不利影響還在持續，出口下滑趨勢短期難以根本改變；第四，內生經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力依然不足，經(jīng)濟形勢企穩向好、經(jīng)濟增速觸底回升的基礎仍不牢固；第五，就業(yè)形勢依然嚴峻，短期內難以有效緩解。

　　在一攬子計劃的實(shí)施過(guò)程中，我們也付出了相當大的代價(jià)，如巨額財政赤字和債務(wù)負擔，寬松的貨幣政策埋下的通貨膨脹壓力和金融風(fēng)險。

　　正因如此，盡管經(jīng)濟形勢企穩向好、經(jīng)濟增速觸底回升，但仍未形成穩定趨勢，基礎并不穩固，國民經(jīng)濟發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題，不排除經(jīng)濟形勢出現反復、經(jīng)濟增速再次下滑、在“V形”之后又出現“倒V形”的可能性，令此次經(jīng)濟復蘇周期最終演變?yōu)?ldquo;W形”。

　　天量信貸的是與非

　　個(gè)別委員很尖銳地批評說(shuō)，金融監管當局嚴重失職。

　　東方早報：上半年新增信貸已經(jīng)達到7.37萬(wàn)億元，當前貨幣政策還是適當寬松嗎？每次央行公布信貸數據，大家都質(zhì)疑有信貸資金流入股市和樓市。

　　尹中卿：從哪個(gè)角度看，現在的貨幣政策都肯定是過(guò)度寬松，不是適度寬松。上半年新增7.37萬(wàn)億元貸款，肯定有一部分流入了股市和樓市，當然缺乏準確的數字。拿北京地王的出現為例，盡管說(shuō)銀行的貸款不能用于購買(mǎi)土地，但母公司和子公司可以想盡一切辦法，把貸款轉化為買(mǎi)地的錢(qián)。另外一些企業(yè)投資的意愿不高，銀行給它錢(qián)，它就炒股票。信貸資金進(jìn)入股市、樓市，是很危險。

　　除了樓市、股市，貸款就變成銀行內部空轉。二季度企業(yè)存款增速高于貸款，這反映一部分錢(qián)在空轉。

　　還有一部分中小企業(yè)融資難，為何還能活著(zhù)？有一部分大企業(yè)，把信貸拿進(jìn)來(lái)，然后高價(jià)轉給中小企業(yè)。為什么這么多中小鋼廠(chǎng)能夠買(mǎi)礦石，從哪里來(lái)的錢(qián)？它能夠貸到錢(qián)嗎？就是因為從這些大企業(yè)變相借到錢(qián)。

　　全國人大財經(jīng)委委員在15日、16日的上半年經(jīng)濟形勢分析會(huì )議上討論得最激烈的，就是央行半年來(lái)的工作。個(gè)別委員很尖銳地批評說(shuō)，金融監管當局是嚴重失職的。理由很簡(jiǎn)單，政府工作報告當時(shí)明確提出M2增長(cháng)17%左右，新增貸款規模5萬(wàn)億元以上。但一季度就到了4萬(wàn)億元，當時(shí)并沒(méi)有趕緊采取措施�，F在都到了7萬(wàn)億元，而M2長(cháng)期保持25%、28%的高位。

　　我認為，下半年應該完善適度寬松的貨幣政策，抑制通脹壓力和潛在金融風(fēng)險，把握信貸投放的節奏，嚴格執行年初制定的廣義貨幣增長(cháng)17%，新增貸款5萬(wàn)億元以上的目標。要從28%回到17%的目標，我覺(jué)得要花很大功夫。要考慮怎么擋住地方政府的投資沖動(dòng)。