五部委負責人談今后三年醫改工作部署

　　摘要：張平說(shuō)，發(fā)展改革委將用三年時(shí)間，著(zhù)力加強基礎設施建設和人才隊伍培養，建成比較完善的服務(wù)體系，使城鄉群眾不出鄉村、社區就能夠得到比較便捷、有效的基本醫療衛生服務(wù)，減輕群眾就醫負擔。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )、衛生部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部以及國家食品藥品監督管理局主要負責人日前在深化醫藥衛生體制改革工作會(huì )議上發(fā)言，介紹各自部門(mén)今后三年貫徹落實(shí)醫改近期重點(diǎn)實(shí)施方案的工作部署和要求。新華社受權發(fā)布五位負責人發(fā)言摘要。

　　國家發(fā)展改革委主任張平在發(fā)言中說(shuō)，深化醫藥衛生體制改革是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，也是發(fā)展改革部門(mén)改善民生、擴大內需、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的一項重要任務(wù)。各級發(fā)展改革部門(mén)將圍繞五項改革重點(diǎn)做好加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設、積極推進(jìn)醫藥價(jià)格形成機制改革等工作，把推進(jìn)醫改作為當前和今后幾年的一件大事，把中央的醫改部署落到實(shí)處。

　　張平說(shuō)，發(fā)展改革委將用三年時(shí)間，著(zhù)力加強基礎設施建設和人才隊伍培養，建成比較完善的服務(wù)體系，使城鄉群眾不出鄉村、社區就能夠得到比較便捷、有效的基本醫療衛生服務(wù)，減輕群眾就醫負擔。

　　他說(shuō)，今年，發(fā)展改革部門(mén)將會(huì )同衛生等部門(mén)以縣級醫院(含中醫院)和中心鄉鎮衛生院為重點(diǎn)，編制完善農村醫療衛生服務(wù)體系建設方案。同時(shí)加大投入，啟動(dòng)一批相關(guān)項目建設，目前，發(fā)展改革委已在新增中央投資中安排100億元，專(zhuān)項支持480所縣級醫院、1993個(gè)中心鄉鎮衛生院和1154個(gè)城市社區衛生服務(wù)中心建設。

　　衛生部部長(cháng)陳竺在題為“扎實(shí)推進(jìn)醫改務(wù)求惠民實(shí)效”的講話(huà)中指出，為使改革盡快收到實(shí)效，國務(wù)院確定了今后三年醫改工作的重點(diǎn)任務(wù)。在推進(jìn)過(guò)程中，衛生部門(mén)要著(zhù)力做好促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化、鞏固和發(fā)展新型農村合作醫療制度、積極穩妥開(kāi)展公立醫院改革試點(diǎn)、初步建立基本藥物制度、進(jìn)一步健全基層醫療衛生服務(wù)體系等工作。

　　陳竺要求各級衛生行政部門(mén)、醫療衛生機構和廣大衛生人員全力投入到深化醫改的工作中去，將保護和增進(jìn)人民群眾健康作為首要任務(wù)，將落實(shí)公益性作為根本要求，不折不扣地落實(shí)各項改革任務(wù)和要求。“要通過(guò)方方面面的共同努力，使城鄉居民切實(shí)感受到醫改帶來(lái)的實(shí)惠”。

　　財政部部長(cháng)謝旭人在發(fā)言中表示，未來(lái)三年落實(shí)五項重點(diǎn)改革工作，各級財政需新增投入8500億元。盡管當前財政收支緊張的矛盾十分突出，各級財政部門(mén)要千方百計調整支出結構，加大醫療衛生投入，同時(shí)要帶動(dòng)社會(huì )資金投入，調動(dòng)各方面積極性，確保黨中央、國務(wù)院提出的未來(lái)三年五項重點(diǎn)改革投入能夠及時(shí)足額到位，確保醫療衛生事業(yè)其他方面改革發(fā)展的資金需要。

　　他說(shuō)，今年，中央財政安排醫療衛生支出1181億元，將根據醫改工作進(jìn)展陸續下?lián)�，地方各級財政部門(mén)也要盡快安排并及時(shí)撥付資金。

　　人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在發(fā)言中指出，加快推進(jìn)基本醫療保障制度建設，盡快實(shí)現對城鄉全體居民的全面覆蓋，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高保障水平，有助于從制度上推動(dòng)看病難、看病貴問(wèn)題的解決。今年是改革的開(kāi)局之年，醫保制度建設務(wù)必要有突破性進(jìn)展，讓人民群眾得到明顯實(shí)惠。

　　他說(shuō)，今年在全國所有城鎮全面開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險工作，新啟動(dòng)城市今年的參保率要達到50%以上，先行試點(diǎn)城市的參保率要達到80%以上。要落實(shí)財政補助政策，用兩年左右時(shí)間，全面解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題，統籌解決各類(lèi)破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員的醫療保障問(wèn)題。逐步提高住院和門(mén)診大病的支付比例，今年職工醫保和居民醫保住院醫療費用報銷(xiāo)比例要普遍達到70%和50%以上。

　　衛生部副部長(cháng)、國家食品藥品監督管理局局長(cháng)邵明立在講話(huà)中表示，今年將公布國家基本藥物目錄，規范基本藥物采購和配送，合理確定基本藥物的價(jià)格，完善基本藥物報銷(xiāo)政策。經(jīng)過(guò)三年的努力，到2011年初步建立國家基本藥物制度。

　　上述五部門(mén)負責人在發(fā)言中強調，醫改是一個(gè)世界性難題。我國人口多，人均收入不高，地區差別大等基本國情決定了我國醫改的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性。只有通過(guò)積極努力的探索和實(shí)踐，才能建立符合中國國情的醫藥衛生體制，并隨著(zhù)國家財力的不斷提升，逐步提高全民醫療衛生服務(wù)和保障水平。