2010高考時(shí)事政治：中國經(jīng)濟回升向好趨勢得到鞏固

　　摘要：今年前三季度，中國經(jīng)濟增速逐季加快，需求結構明顯改善，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用顯著(zhù)增強，農業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)業(yè)結構調整和節能減排積極推進(jìn)，民生工程成效顯著(zhù)，城鎮新增就業(yè)穩定增加，財政狀況逐步好轉�？偟呐袛嗍牵航�(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況好于年初的預期，回升向好的趨勢得到鞏固。

　　國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署今年后幾個(gè)月經(jīng)濟工作，并提出今后要重點(diǎn)抓好的幾項工作。在應對國際金融危機一攬子計劃實(shí)施取得重要成果之際，把握好當前中國經(jīng)濟走勢，正確面對存在的困難，做好今后的工作，尤為重要。

　　好于預期，問(wèn)題猶存

　　去年四季度以來(lái)，我國經(jīng)歷了進(jìn)入新世紀以來(lái)最為困難的一年。去年四季度GDP增速降至6.8%，今年一季度降至6.1%。一攬子計劃果斷重拳出擊后，中國經(jīng)濟迅速走出“低谷”，二季度增長(cháng)率恢復到7.9%，三季度增長(cháng)率將進(jìn)一步回升。

　　今年前三季度，中國經(jīng)濟增速逐季加快，需求結構明顯改善，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用顯著(zhù)增強，農業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)業(yè)結構調整和節能減排積極推進(jìn)，民生工程成效顯著(zhù)，城鎮新增就業(yè)穩定增加，財政狀況逐步好轉�？偟呐袛嗍牵航�(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況好于年初的預期，回升向好的趨勢得到鞏固。

　　“在政府一系列刺激經(jīng)濟政策的推動(dòng)下，中國經(jīng)濟正在穩步復蘇。從目前來(lái)看，全年‘保八’應該沒(méi)有問(wèn)題。”北京科技大學(xué)金融工程系主任劉澄教授說(shuō)。

　　在向好的經(jīng)濟形勢下，我們也仍清醒看到，我國經(jīng)濟社會(huì )仍然面臨不少困難和問(wèn)題。從外部環(huán)境看，雖然一些發(fā)達國家經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，但基礎還不穩固，全球經(jīng)濟復蘇也將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。從國內經(jīng)濟看，經(jīng)濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出。

　　“世界經(jīng)濟的好轉，還是很不確定的變化。未來(lái)的前景，還是要謹慎，發(fā)達國家許多根本問(wèn)題沒(méi)有解決，如金融系統的壞賬沒(méi)有解決，就業(yè)狀況仍不理想，居民家庭負債率高等。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群說(shuō)。

　　正確把握當前宏觀(guān)調控重點(diǎn)

　　不久前，澳大利亞央行加息引發(fā)了全球新一輪關(guān)于經(jīng)濟刺激計劃何時(shí)應退出的討論，而圍繞中國居高不下的外匯儲備，外部對中國資產(chǎn)泡沫和流動(dòng)性過(guò)剩的警示也使得未來(lái)中國財政政策和貨幣政策動(dòng)向備受關(guān)注。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在部署四季度經(jīng)濟工作時(shí)明確提出，今年后幾個(gè)月，要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理好通脹預期的關(guān)系作為宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性、穩定性。

　　“對中國來(lái)說(shuō)，雖然資本市場(chǎng)迅猛發(fā)展，但現在還沒(méi)到通過(guò)加息控制資產(chǎn)泡沫的程度，當下可以采取一些類(lèi)似調整信貸結構、發(fā)行央行票據等相對溫和的手段。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健表示。

　　不過(guò)，在強調“雙政策”保持不變的同時(shí)，此次會(huì )議也強調，在實(shí)施“雙政策”過(guò)程中，要把握好政策的力度和節奏，增強政策的靈活性和可持續性，全面落實(shí)和不斷充實(shí)完善一攬子計劃和政策措施。

　　對此，對外經(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院副院長(cháng)丁志杰表示，當前我國經(jīng)濟回穩基礎還不牢固，政策調整不宜過(guò)急。但是，基于對資產(chǎn)泡沫問(wèn)題和未來(lái)通脹壓力的考慮，在政策的力度和節奏上要很好地把握。

　　莊健表示，政府之所以將“管理好通脹預期”列入未來(lái)調控重點(diǎn)，表明當前中國不斷積累的通脹風(fēng)險不容忽視。盡管中國目前沒(méi)有現實(shí)的通脹，但美元走軟、石油等大宗商品價(jià)格持續上漲、國內農產(chǎn)品收購價(jià)格的上調以及資源價(jià)格改革啟動(dòng)在即，這些因素交織在一起，無(wú)形中加大了中國目前的通脹壓力。

　　調結構、惠民生，為明年發(fā)展奠定良好基礎

　　面對仍然嚴峻和復雜的國際國內形勢，我們在把握好宏觀(guān)調控重點(diǎn)、全面落實(shí)和不斷充實(shí)完善一攬子計劃和政策措施的同時(shí)，要更加重視提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益，保增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生，為明年發(fā)展奠定良好基礎。

　　繼續落實(shí)、完善促進(jìn)消費和提高居民收入的各項政策，積極推動(dòng)最終消費。同時(shí)，科學(xué)合理地安排投資計劃。抓緊出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的辦法。穩定和逐步恢復外貿進(jìn)出口。提高利用外資和對外投資合作的水平。

　　認真抓好農業(yè)生產(chǎn)特別是秋冬種工作。加大政策扶持力度，穩定秋冬種面積，保障農業(yè)生產(chǎn)資料供應。

　　積極推進(jìn)結構調整和節能減排。抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃和實(shí)施細則的貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造，堅決抑制部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目，認真落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策等。

　　加強煤電油氣運調節。做好煤炭產(chǎn)運需的組織協(xié)調，保持電網(wǎng)平穩安全運行，以及成品油市場(chǎng)供求平衡和居民生活用氣需求。

　　繼續推進(jìn)重點(diǎn)改革。積極做好醫藥衛生體制改革，推進(jìn)新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)。抓好涉及企業(yè)的收費清理整頓，加強行政事業(yè)性收費管理。

　　進(jìn)一步做好財政金融工作。大力推進(jìn)增收節支。保持流動(dòng)性合理充裕。引導金融機構優(yōu)化信貸結構，增強貸款增長(cháng)的可持續性，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　高度重視并妥善安排好群眾生活。繼續實(shí)施各項促進(jìn)就業(yè)的政策措施，完善社保體系和提高中低收入者收入政策，加快保障性安居工程建設，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)能力建設。