吳定富出席貫徹實(shí)施新《保險法》座談會(huì )并講話(huà)

　　摘要：吳定富指出，貫徹實(shí)施好新《保險法》，是保險業(yè)當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重要工作。貫徹實(shí)施新《保險法》是落實(shí)國家關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展戰略的重要舉措，是在新起點(diǎn)、新階段促進(jìn)保險業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑，是保險監管部門(mén)依法、有效、科學(xué)監管的重要保障。

　　為推動(dòng)新《保險法》的貫徹實(shí)施，10月13日上午，中國保監會(huì )在人民大會(huì )堂召開(kāi)“貫徹實(shí)施新《保險法》座談會(huì )”，保監會(huì )主席吳定富出席會(huì )議并作重要講話(huà)，全國人大法工委副主任安建、國務(wù)院法制辦公室副主任宋大涵出席會(huì )議并講話(huà)。

　　吳定富指出，貫徹實(shí)施好新《保險法》，是保險業(yè)當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重要工作。貫徹實(shí)施新《保險法》是落實(shí)國家關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展戰略的重要舉措，是在新起點(diǎn)、新階段促進(jìn)保險業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑，是保險監管部門(mén)依法、有效、科學(xué)監管的重要保障。

　　吳定富指出，新《保險法》適應了保險業(yè)改革發(fā)展的新要求，在保險合同法律規范、保險行業(yè)基本制度、保險監管等方面進(jìn)行了完善，主要體現為四個(gè)“突出”：一是突出以人為本，更加注重保護被保險人利益；二是突出科學(xué)發(fā)展，完善保險經(jīng)營(yíng)規則；三是突出防范化解風(fēng)險，強化保險監管；四是突出法律責任，明確處罰措施。

　　吳定富強調，要以新《保險法》實(shí)施為契機，大力推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)和依法監管。

　　一是要加強制度建設，修改完善與新《保險法》不相適應的規章制度。新《保險法》頒布以來(lái)，已修訂完成了6部規章，并公布實(shí)施。下一步，保監會(huì )將根據新《保險法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步梳理已有的法規，做好廢止、修改、建立新制度的工作，在業(yè)務(wù)發(fā)展、公司管理、保護被保險人利益、加強監管等方面，確保各項監管規章制度與新《保險法》保持一致。

　　二是要加強和改進(jìn)保險服務(wù)，切實(shí)保護被保險人利益。保險機構要嚴格遵守新《保險法》，依法誠信經(jīng)營(yíng)。按照新《保險法》的要求，盡快修改完善保險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程與產(chǎn)品條款，突出保險條款內容的公平性和合法性。要著(zhù)力解決市場(chǎng)反映強烈的突出問(wèn)題。針對實(shí)踐中存在的理賠難問(wèn)題，進(jìn)一步規范理賠的程序和時(shí)限，提高理賠效率。做好信訪(fǎng)投訴工作，依法嚴肅查處損害被保險人利益的違法違規行為，強化法人機構和高管人員的管控責任。同時(shí)，要加強信息披露，充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用，提高保險服務(wù)質(zhì)量，逐步建立保險監管部門(mén)、行業(yè)組織、市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾等多方參與的被保險人利益保護機制。

　　三是要充分發(fā)揮保險功能，保障民生和支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在支持農村改革發(fā)展方面，穩步推進(jìn)政策性農業(yè)保險，繼續擴大農業(yè)保險覆蓋面；積極推進(jìn)農村小額保險服務(wù)，鼓勵開(kāi)發(fā)保障適度、保費低廉、條款簡(jiǎn)單的小額保險產(chǎn)品，增強農村居民抵御意外傷害、疾病等風(fēng)險的能力；探索建立農業(yè)保險與農村信貸聯(lián)動(dòng)機制，解決農民“貸款難”問(wèn)題。在服務(wù)和諧社會(huì )建設方面，充分發(fā)揮保險的社會(huì )風(fēng)險管理功能，進(jìn)一步擴大責任保險試點(diǎn)范圍，促進(jìn)公眾火災、校方責任、環(huán)境保護責任等相關(guān)領(lǐng)域責任保險發(fā)展。在參與社會(huì )保障體系建設方面，結合社會(huì )保障制度改革，發(fā)展個(gè)人、團體養老等保險業(yè)務(wù)，鼓勵和支持有條件企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險建立多層次養老保障計劃。結合醫療體制改革，規范保險機構開(kāi)展健康保障委托管理服務(wù)。在風(fēng)險可控的前提下，支持相關(guān)保險機構投資醫療機構和養老實(shí)體。在促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展方面，引導保險公司通過(guò)購買(mǎi)債券等方式穩步投資交通、通信、能源、電力等基礎設施項目。穩妥推進(jìn)保險公司投資國有大型企業(yè)股權，特別是關(guān)系國家能源戰略產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)股權。

　　四是要積極開(kāi)展普法宣傳，提高社會(huì )公眾的保險意識和維權意識。要積極推進(jìn)新《保險法》的宣傳，采取多種宣傳方式，在宣傳法律內容的同時(shí)，普及風(fēng)險和保險知識，既要提高被保險人維護自身權益的能力，又要提高全社會(huì )的保險意識。要積極發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,為貫徹實(shí)施新《保險法》創(chuàng )造良好的輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。

　　安建指出，制度建設是一項基礎性和根本性工作，貫徹實(shí)施好新《保險法》，對推進(jìn)保險業(yè)平穩健康發(fā)展具有十分重要的意義。要加強學(xué)習，全面掌握法律的規定和精神。要依法辦事，保險經(jīng)營(yíng)機構要強化依法合規經(jīng)營(yíng)，保險監管機構要提高依法行政、依法監管能力。要完善相關(guān)配套措施，確保新《保險法》的貫徹實(shí)施落到實(shí)處。

　　宋大涵指出，新《保險法》的頒布是推進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展戰略的重要舉措，新《保險法》的實(shí)施將引領(lǐng)和推動(dòng)保險業(yè)改革發(fā)展。要積極做好新《保險法》實(shí)施條件下的保險監管工作，促進(jìn)保險事業(yè)持續健康發(fā)展。

　　座談會(huì )由保監會(huì )副主席李克穆主持。中國人民銀行、中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )的有關(guān)領(lǐng)導，以及部分專(zhuān)家學(xué)者應邀參加會(huì )議。保監會(huì )機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責人，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )、中國保險學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)，部分在京保險公司及保險中介機構負責人參加了會(huì )議。